资料图:日本海保直升机在渔政船上空长时间盘旋。
日本建立新的三级预案体制
据了解,针对钓鱼岛,日本已经建立了一套新的三级预案体制,即“平时体制”、“危机体制”、“联合警备体制”。“平时体制”由海上保安厅主导,主要对象为大陆及台湾民间船只、“保钓”船只;“危机体制”由首相官邸“危机管理中心”主导,主要对象为两岸执法船只;“联合警备体制”由首相授权防卫省主导,主要对象为中国较大规模的公务执法船编队、海军舰艇编队。在此基础上,海上保安厅、海上自卫队的钓鱼岛行动方案全面升级。
对在“钓鱼岛”水域正常作业的中国渔船,海上保安厅经常采取水枪喷射、撞击、割网等手段进行野蛮驱赶。对于试图登岛的“保钓”人员,则采取抓扣方式。如2004年3月24日,日本冲绳县警方在海上保安厅的密切配合下,以违反日本《入境难民法》为由,在“钓鱼岛”上非法逮捕登岛的“保钓”人员。
该处置方案的核心思想,就是充分利用日本已经建立起的涉钓情报网,在发现中国执法船接近或试图接近钓鱼岛的情报或迹象后,启动“危机体制”,以多于中方2至3倍的舰艇数量,从距钓鱼岛12至24海里处实施强力干扰和驱离。