据央视新闻报道，国家公务员局负责人透露，2011年度国家公务员考试再次向有基层工作经验的考生倾斜，除部分特殊职位外，录用具有两年以上基层工作经历人员的比例将从2010年度的70%提高到85%以上。 有关调研发现，擅长考试的应届毕业生在公务员考试录用中优势明显，譬如2007年上海市新录用的公务员中59.7%是应届毕业生。然而，这种录用制度的缺陷也很明显：应届毕业生从家门到校门、又直接进入机关门，没有基层工作经验，缺乏对群众疾苦的了解，也不具有应对复杂局面的实践经验，极易滋长官僚主义作风，一旦走上领导岗位，很难做到关注民生、贴近实际。 尽管说，将“擅长考试”和容易滋生官僚主义作风与应届毕业生硬搭在一起有牵强附会之嫌，但目前某些公务员的素质并不令人乐观。尤其是一些年轻公务员在处理基层和群众的问题时，有“脱离国情，脱离基层”的现象。其中的一个重要的原因，是这些公务员没有与基层群众在一起工作的直接感受，从而对基层、对群众没有感情，没有强烈的服务意识。 公务员队伍是国家法律法规的执行者，其素质状况直接影响政府的执政能力，决定着政府的管理水平和效率。一名公务员如果有了在基层工作的经历，积累丰富的基层工作经验，不但可以提高综合素质，同时更能体会到基层群众的疾苦，了解社情民情，增强对群众的感情，无疑能够强化公务员队伍的宗旨意识，促进广大公务员树立科学的发展观和正确的政绩观。 从另一个角度看，给公务员招录设定“基层经验”门槛，还能够引导大学毕业生树立多元化的择业理念。时下，报考公务员之所以火爆，很多人是冲着公务员“铁饭碗”和灰色收入而来的。由于工资 “旱涝保收”、福利待遇较为优厚，职业发展前景可期，机关公务员职位，尤其是大城市、大机关的公务员岗位，炙手可热。然而，报考公务员的功利心态浓厚，从长远看，这不利于公务员队伍建设。 因此，我们不但要多让现有的公务员下基层挂职锻炼，更要在公务员招考工作进一步完善录用政策、机制，从这个意义讲，给公务员招考设定“基层经验”门槛是很有必要的。 |