幼儿园赞助费1年涨1倍 涨幅赶超房价无人监管

    又到一年开学时。尽管9月徐徐的微风，送走了夏的燥热，却抚不平幼儿家长心中的烦躁。

    入园难、入园贵，早已不是新闻。这些年来，在各种正规新闻和小道消息的轰炸下，大家似乎已经变得麻木和逆来顺受，如果哪个幼儿园突然不用找关系、批条子、交赞助费、上亲子班，反而会被看作是爆炸性新闻。然而，即便是这些承受能力如海绵一样的家长，在噌噌上涨的天价费用面前，也有些“忍无可忍”了。

    入园难成为涨价的最大推手

    “今年某幼儿园的赞助费涨到10万元了，我朋友刚去交的钱。”近日，在北京海淀区某小区论坛里，一个关于“小孩去哪儿上幼儿园？”的帖子被讨论得异常火热。据悉，在该小区方圆5公里内，就有10来所幼儿园，其中，公立园和私立园差不多对半分。然而，就是在这样的情况下，很多家长依然为孩子去哪儿上幼儿园发愁。

    王女士就是其中之一。转眼，孩子已经3岁，到了该入园的年龄了。从今年3月份开始，她就辗转于小区附近的几所公立园。“当时很多公立园已经没有名额了。只有一个幼儿园还没正式招生，先让登记，说到时候会通知。”王女士说，刚开始，她也没太着急，就是每周给幼儿园打电话问问情况，“每次得到的回复都是还没开始招生，请耐心等候通知。到了5月份，当我再打电话的时候，就告诉我已经招生完毕，名单里没有我们家孩子。”

    “当时我就疯了。”王女士说，当天，她就给小区附近其他的私立幼儿园打电话，得到的答复也都是已经没有名额了。“无奈之下，我发动周围所有的亲戚朋友，终于找到一个比较铁的‘关系’，进了一家公立幼儿园，交了6万元赞助费。”

    “虽然交了那么多钱，但交钱的时候心里还是挺欣慰的，毕竟孩子终于有学校可以上了。当时我还担心，如果今年上不了幼儿园，这一年该怎么办？但是，交完钱后，心里又挺不平衡的，这个幼儿园，去年的赞助费是一年1万元，今年一下子涨到一年两万元，直接翻番，简直是抢钱嘛！”

    王女士把自己的抱怨发在小区论坛里，很快就成为热门帖子，引来一片共鸣之声：“我5月份问的时候，某私立园一个月才3500元，才几个月就涨了两次，现在变成一个月4500元了。”、“去年我同事的孩子上某公立园赞助费是5万元，今年听说涨到10万元了，太没天理了吧？”“生了孩子后，我们就是唐僧肉，谁都想过来咬一口。”……

    “我们的教育到底怎么了？”王女士想不明白，20多年前她上幼儿园的时候，家家户户好几个孩子，却从来没听说过“入园难”的问题，为什么现在孩子少了，幼儿园反而成稀有资源了？

    谁来监管幼儿教育收费？

    “因物价上涨，赞助费从原来‘院内4000元/人/年，院外8000元/人/年’，调整为‘院内9000元/人/年，院外18000元/人/年’。”9月1日，张贴在某幼儿园教室前的一封致家长的信，让林女士和很多家长一下子傻了眼。在此之前，林女士并没有接到任何涨价的通知。

    林女士和先生都是工薪阶层，夫妻两人的月收入总额大概万余元。尽管工作多年，手里小有积蓄，但这几年结婚、生子、买房，再加上孩子上幼儿园，林女士一家马上变成“负翁”。“原来一年8000元的赞助费已经不低了，但勉强还能接受，现在一下子涨到1.8万元，实在有些难以接受。仅仅一年时间，这样的涨幅，比房价还可怕。”

    林女士说，她和班里几个孩子的家长一起，去幼儿园反映情况，质疑为何涨幅如此之高。“幼儿园给的答复是，经过成本核算后，每个孩子的费用就得这么多，所以才按上级要求涨价。幼儿园方面还表示，如果不能按期交纳费用，就只能办理退园。但是，现在上个幼儿园这么难，退了去哪儿上？根本不现实。”

    这种类似“强买强卖”的做法，在很多公立幼儿园都存在。“现在的幼儿园，一个比一个更加狮子大开口。我们小区附近最近刚刚建了一个新的幼儿园，我去看了一下，不看不知道，一看吓一跳。因为刚刚装修完，现在报名有优惠，年收2.5万元，据说过了优惠期，一年就要4万多元。”林女士说，私立幼儿园价格的不断上涨，也带动了公立园的涨价。“反正现在幼儿教育是稀缺资源，你不上，还有一堆人排队等着上呢。”

    幼儿园的收费到底应该由谁来监管？

    林女士为此还给海淀区教委打电话，但教委学前教育科的工作人员却表示，由于幼儿园属于非义务教育范畴，因此在国家经费投入不足的情况下，允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补，也就是通常所说的“赞助费”。目前，无论是公立还是私立幼儿园，“捐资助学款”并没有定额限制，只要求按照自愿的原则收取，不与入园挂钩。“不过在保育费方面，发改委对不同级别的幼儿园制定了不同的收费标准。”

    事实上，这些年来，每到“两会”期间，入园难、入园贵都是热门话题。不少代表和委员纷纷提出，政府应加大幼儿教育投入，加强监管，让每一个孩子在走向社会的第一步，都能得到平等的待遇。

    学前教育何时能纳入义务教育范畴？

    “辛苦奋斗20年，养儿回到解放前。”这句在网络上流传甚广的话，已经成为很多“孩奴”的真实写照。还有一些人，因为担心生养小孩的费用太高，宁愿选择丁克。目前，持这种观点的年轻人越来越多，已经成为一种值得注意的社会问题。

    中国青年报社的一项调查显示，71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”，26.2%的人觉得“比较高”，也就是说，超过97%的受访者对学前教育收费不满。其中，63.3%的人认为学前教育存在乱收费。49.9%的人认为学前教育收费高的原因是少数公办著名幼儿园供不应求，收取高额赞助费，47.1%的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价，追逐高额利润。

    政府对学前教育的投入太少和资源分配不均，是学前教育收费高的根本原因。数据显示，长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家学前教育经费一般占总教育经费支出的3%以上，法国和丹麦等国家更是占到10%以上。而且，我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园基本上都没有纳入公共财政体制。

    “幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题，但幼儿义务教育应该是个发展方向。”全国人大代表叶青认为，要从根本上解决幼儿教育收费太贵问题，还需政府加大对幼儿教育的投入。“幼教属于基础教育，是具有公益性的。在目前尚不能把学前教育纳入义务教育范畴时，如何监管幼儿园高收费、乱收费问题，逐步规范民办幼儿园的教学模式和提高幼儿教育水平等，都是值得政府相关部门深思的问题。从长远来看，幼儿教育应纳入义务教育范围。”

    然而，遗憾的是，在日前一次学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》专题讲座上，中纪委驻教育部纪检组组长王立英表示，9年义务教育暂不考虑延长。“未来10年仍然实行9年义务教育，是综合我国的国情、国力作出的决定，我国尚不具备延长义务教育的条件，但我国也鼓励有条件的地区普及学前教育。”

    相关官员的表态，让众多期待学前义务教育的公众梦想破灭。遥遥无期的学前义务教育，让高收费更加肆无忌惮。因此，王女士在抱怨之余，又有些庆幸：“幸亏自己早生一年，要不等到明年，说不定赞助费又涨成什么样儿了！”