全国港口发展研讨会在青召开 董家口港获肯定

    青岛新闻网9月10日讯 2010年9月10日，全国港航管理工作会暨港口发展管理模式研讨会在山东省青岛市召开。交通运输部副部长徐祖远作了题为《夯实工作基础，创新发展模式，携手开创港航管理工作新局面》的主报告。

    会议代表实地考察了董家口港区建设情况，与会领导及专家对董家口港区打造现代化国际深水大港的必要性、“董家口地主港模式”、低碳环保新思路、港区转型发展等方面给

    徐祖远副部长强调指出，董家口港区年底即将实现开港，在未来相当长的一段时间内，将面临边建设边生产的局面，必须把安全生产工作放到突出位置来抓，坚决贯彻“安全三同时”要求（即新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），针对港区LNG、原油等液体化工品装卸作业，制定严格的安全保障措施和应急预案。

    会议指出，自2008年7月在浙江杭州召开的全国港航管理工作会以来，各级港航管理部门深入贯彻科学发展观，按照“一条主线，五个努力”的总体部署，认真开展水运管理规范年活动，积极采取措施应对国际金融危机，加快水运基础设施建设，积极转变发展方式，不断提升港航管理和公共服务的能力和水平，促进水运事业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。主要成效是：应对国际金融危机取得明显成效，我国水运在全球航运中率先走出低谷；内河航运迎来重大发展机遇，内河航运的优势和作用日益凸显；服务型港航管理部门初步建立，树立了港航管理部门的良好形象。

    会议指出，为适应经济发展方式转变、全面建设“两型”社会、区域经济协调发展、构建综合运输体系的新形势和新要求，水运行业要紧紧抓住水运特别是内河航运面临的新一轮重大发展机遇，加快发展方式转变，不断提升“三个服务”的能力和水平，到2020年总体实现水运现代化的目标。各级港航管理部门要进一步强化“五种能力”建设，增强谋划发展的能力，用世界眼光和战略思维，大力破解发展难题；增强公共服务的能力，全面建设服务型港航管理部门，争做涉水相关部门的模范和表率；增强宏观调控的能力，综合运用法律、经济、技术、行政的手段，加快传统产业向现代交通运输业转型；增强市场监管的能力，推进市场诚信体系建设，健全竞争有序的市场体系；增强危机管理的能力，建立健全预警机制和应急体系，促进行业可持续发展。

    会议明确要求，各级港航管理部门今后要在政策法规、体制机制、人才队伍、设施设备和信息化等五个方面狠下功夫，夯实管理基础，进一步提升管理能力，携手开创港航管理工作新局面。一是加快推进政策法规建设，充分利用好中央和地方两个立法资源，积极争取有关方面的支持，不断完善法规体系和水运发展的产业和财税政策体系。二是建立健全管理体制机制。统筹使用港航管理资源，加快推进港航管理一体化；建立健全基层管理组织架构，强化业务职能；建立沟通协调机制，凝聚发展合力。三是加强港航管理人才队伍建设，制定实施人才队伍建设规划，完善人事管理制度，加强领导班子和专业人才队伍建设，建设一支数量匹配、结构合理、业务精专、素质优良的港航管理队伍。四是提升管理设施装备水平，完善配备标准，加大设施装备资金投入，加快管理设施装备的现代化、专业化建设，开创一条资源整合、集约利用、监管有力的管理设施建设道路。五是加强信息化建设，加强规划制定和顶层设计，建立健全信息标准体系和协调机制，加大资金投入，加快政府管理、公众服务系统建设，积极开展综合性、区域性的信息化项目应用，加强资源整合，实现互联互通和共享共用。

    会议提出，要创新发展模式，促进港口协调快速发展。主要思路是：科学把握港口定位，有效整合港口资源；拓展港口服务功能，加快港口物流发展；积极推进“两型”港口建设，促进绿色水运发展；完善市场机制，维护市场经营秩序；提高港口安全监管和应急保障能力，促进港口安全发展。

    各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门、港航管理部门和计划单列市及部分副省级城市交通运输（港航）管理部门，交通运输部有关司局及派驻机构，科研院校和有关行业协会等单位的负责人共约100人参加了会议。山东省周齐省长助理出席会议并致辞。交通运输部水运局局长宋德星对两年来港航管理工作取得的主要成绩进行了全面总结。上海、安徽、重庆、浙江等省市交通运输主管部门和广州港务局进行了港航管理工作经验交流，青岛、武汉市人民政府和福建省、广西区交通运输厅就本地港口发展管理模式作了专题介绍。（记者 任俊峰 通讯员 原晶）