从盐田荒滩到生态花园 高新区造创新之芯(图)

高新区水系景观

科技岛群以现有水系和盐田边界为基础，形成网络状生态水系

立足高端 多元并举 创新服务配套快速成长

高端服务载体建设进展迅速。今年1月份，高新区胶州湾北部园区创业中心、企业加速器、科技人员公寓3大建筑群实现主体封顶，搭建起服务配套载体建设的初步框架。其中，创业中心主要功能是科研孵化和商务促进；企业加速器是为中小型科技企业提供标准中试厂房和办公场所，实现集约化

人性化服务机制。在迅速搭建起各类服务配套载体的同时，积极进行服务创新，打造人性化的服务支持系统，为各类入驻企业和单位提供“保姆式”服务。围绕建立高效的审批服务机制，高新区建成了胶州湾北部园区行政审批服务大厅、财税服务大厅，高新区内设相关部门及8家派驻机构全部进驻，真正做到“全程服务、一站办结”；打破常规，实行“贴身管家式”投资项目入驻服务，率先建立了审批部门首席专办员制度，全权负责本部门所有审批事项的办理；实行了项目全程代办服务，推出了首问负责制、限时办结制、责任追究制和评价监督制等；同时，制定实施《重点项目挂牌督办暂行办法》，修订完善《入园项目评估管理办法》，将审批时限由108天压缩至45天，行政效能进一步提速提效。

制定“鼓励引进先进制造业暂行办法、鼓励引进现代服务业暂行办法、鼓励社会中介招商引资奖励暂行办法”等制度，整合各类有效资源，广泛调动社会各界参与招商引资工作的积极性,进一步提高招商选资工作效能；制定鼓励引进研发机构和孵化器暂行办法，加快创新创业载体建设，强化科技引领作用，实施了创新型企业培育计划，进入产业链高端；制定基础设施配套服务暂行办法，进一步加强对高新区基础设施的维护和管理，为园区落地企业创造整洁舒适的投资环境。高新区还研究投资项目落地后评估管理办法，积极支持符合条件的企业申请进口设备免税等优惠政策，扶持重点企业做大做强。

中央智力岛以融合自然的空间模式

建设一个水系环绕、绿树成荫、景色优美、绿色生态的科技创新之岛

创新资本支持体系。以打造全省股权投资高地为目标，制定出台《鼓励股权投资管理办法》，进一步发挥创业投资、私募基金等产业资本的推动作用。高新区在科技金融领域的工作取得了长足进展。

一是股权投资的集聚效应初步显现，2009年与软银创投、赛伯乐投资、盛唐投资等首批7家国内知名股权投资机构共同成立青岛高新区创业投资联盟，注册资金1亿元的青岛高新拥湾创投基金和注册资金3000万元的海银达创业投资有限公司在高新区成立；2010年成功举办私募股权投资高峰论坛，协助青岛高新拥湾创投成功申请市创投引导基金，并积极申报国家创业投资引导基金支持；管理6亿元资本的葳尔资产管理公司将落地高新区。

二是金融重点项目取得实质性进展，总建筑面积9.63万平方米的科技金融大厦下半年将开工建设，计划2012年6月底前投入使用；主要用于山东半岛钞票处理和青岛地区货币发行的人民银行货币中心项目计划年内破土动工。

三是积极探讨构建多层次资本市场体系，在市政府大力支持下，高新区正积极开展代办股份转让系统试点申报工作，市政府成立青岛高新区代办股份转让试点工作领导小组，并下发了《关于支持青岛高新区开展代办股份转让系统试点工作有关事项的通知》，明确对拟挂牌企业和已挂牌企业进行资金支持，青岛高新区会同青岛证监局组织6个中介服务机构工作组进驻一区五园开展工作，已筛选26家备选企业，其中14家企业获得券商推荐，首批11家拟挂牌企业已经与券商签订合作意向；高新区投资公司与中元籴焜担保公司联合组建的青岛中元籴焜高新投资担保有限公司已注册成立，注册资本3000万元，主要向高新区内的中小企业提供融资担保服务；与毕马威会计师事务所建立战略合作，毕马威将向高新区企业无偿提供上市咨询、税务咨询、投资咨询、引入私募股权等服务，并定期开展讲座培训。

绿水环绕的高新区

实施人才引领战略。为更好的吸引高新技术产业化项目和高层次人才来高新区创新创业，青岛高新区制定了引进先进制造业项目、现代服务业项目、研发机构、孵化器、高层次优秀人才以及加强人力资源公共服务、强化基础设施配套服务等七方面的配套政策，为高新区打造了良好的投资环境，为引进的高科技项目提供优质服务保障。研究制定《创新管理体制优化机构设置方案》，着力建立科学高效运行的服务体系，加快出台实施用人机制创新等4个工作方案和8个配套办法，努力实现人才的有效激励。同时，组织召开签约职业院校联席会议暨校企交流会，积极搭建人力资源服务平台。（青岛新闻网记者）