青企上市驶入快车道 年内选50个优企储备上市

    早报讯 全面清理三级及以下企业、启动并推进青岛海湾集团搬迁改造、推进企业工资集体协商制度建设、深化“城中村”集体资产产权制度改革和股份制改造试点……记者昨从市发改委新闻发布会上获悉，市委办公厅、市政府办公厅近日出台了 《关于2010年度深化经济体制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中谋划了10个领域，38项改革任务，共62个项目。在《意见》中，我市提出加快多层次资本市场建设的要求，

    推进供热企业调整重组

    据介绍，目前我市国有企业在资本布局结构中所占比例过大，低效占用国有资本的情况并不鲜见，对此，新出台的《意见》企业连下两道“禁令”：一是全面清理三级及以下企业，加快分主业及低效占用国有资本退出；二是要求除政府投融资平台外，各区市不得举办其他类型国有企业。

    在具体项目方面，2010年计划完成市机械总公司整体划转，推进青岛钢铁集团调整重组，推动供热企业调整重组，启动并推进青岛海湾集团搬迁改造，这一系列的“大动作”的实施，将彻底改变我市整体的资本布局。根据《意见》，我市将通过改革、调整、重组、搬迁改造等形势，优化国有资

    本配置。将企业搬迁进度纳入经营者目标考核。加快国有资产经营公司改革重组，推进公交、供热等公用事业领域改革。

     加快企业上市步伐

    继华仁药业成功上市之后，我市再创11家企业集体签约新三板的辉煌，企业上市已成为2010年经济体制改革中的重要内容。根据 《意见》，2010年将加快多层次资本市场建设，计划选择50户左右优质企业进入后备资源储备库，从税收、资金、项目、土地等方面支持企业上市。为有效促进企业上市工作，我市还给各区市制定了上市工作目标责任制。

    我市还将在2010年度争取设立2至3只创业投资引导基金，并制定拟上市企业股权确认实施细则，规范股权确认程序。

    在规范发展土地市场方面，我市计划推进土地资源市场化，探索实践 “综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等机制，完善土地储备资金风险评估机制，并建立土地出让信息公开制度。

    提高劳动报酬所占比重

    完善收入分配制度也列入了经济体制改革规划当中。根据《意见》，我市将逐步提高居民收入在国民收入分配中比例，同步提高的还有劳动报酬在初次分配中所占比重。这就意味着，对于企业发展来言，人工成本有可能持续提高；对于岛城居民而言，工资收入有望在2010年上个新台阶。此外，我市还将在2010年推进企业工资集体协商制度建设，引导企业建立工资正常增长机制。在社会保障体制方面，《意见》要求，推进市南、市北、李沧、四方、城阳、即墨的城乡居民社会基本养老保险制度试点，推行就业、保障、维权网上经办模式，实现劳动维权、保险基金征缴等业务全程网络化。

    “中国经济发展的实践证明，经济体制改革是城市发展的关键所在。”在昨天的新闻发布会上，市发改委副主任李希琨表示，我市出台的《意见》明确了2010年改革的总体思路，同时也是为十二五体制改革做好准备。 （记者 官华晨）