记内蒙古土默特右旗人民检察院检察官张章宝

张章宝（右一）成功化解萨拉齐镇西老藏营村征地补偿纠纷，退还村民54万元征地补偿款。图为退还村民补偿款现场。记者 贺 勇摄

    29年的检察生涯，15年的控告申诉检察经历，他走遍全旗298个村，接待来访群众4300余人次，办理信访案件460多件，解决集体访、告急访260多件，其中涉及“三农”的来信来访案件占80%以上，件件案结事了，无一重复上访、越级上访。

    他就是今年57岁的内蒙

    “你给群众把问题解决了，他才能诚心信任、支持、拥护党和政府”

    土默特右旗大约35万人口，农村人口就占了30万。旗志记载，此地自古以来“民风剽悍，擅诉讼”。近年来，上访案件呈逐年上升趋势，仅老张担任科长的旗检察院控申科每年处理的上访案件就有70多起，其中80%的集体上访案件来源于农村。张章宝常说，农民利益无小事。人误地一时，地误人一年。农民因为上访把地荒了，拖荒的是庄稼，遭殃的是百姓，损害的是党和政府的形象。

    只要上访农民来到检察院，不管是不是自己职责范围的案子，张章宝从来没有一推了之。他说：“只要群众进了检察院的门，我们就不能往外推，你把他推出去，让他们到处上访，既耽误生产又影响社会安定；你诚心给他把问题解决了，让他满意了，他才能诚心信任、支持、拥护党和政府。”

    “这不是简单的经济问题，而是关系党和政府民生关怀的政治问题，我们万万不能马虎”

    忠诚履行职责，服务联系民生，保障农村的和谐稳定，使张章宝发挥了充当党和群众“连心桥”的作用。

    2009年10月，下白青尧村村民因低保金被村干部克扣，20人集体到旗检察院上访，要求村干部公开退还低保金。面对情绪激动的村民，张章宝同志耐心细致地听取了村民反映的问题，与同事一道多次来到该村实地了解情况。村民李光明说：“他们（村干部）拿着我们的存折领低保金，从中截留，给了不该享受低保金的自家亲戚。”

    为了查清真相，张章宝一边从民政局、乡镇调取近两年的低保金分配花名册，一边往返于几个乡镇信用社调阅取款凭证。经过多次走访群众、反复核实数据，最终理清了在农村低保金发放中村干部截留、克扣、私分的问题。随后，张章宝和同事赶到下白青尧村，当面给村民补发了被侵吞的低保金。

    2009年12月，土右旗检察院“检察大篷车”在各乡镇巡访下访中，张章宝还妥善处理了双龙镇双龙西村、大王岱营村等个别村的村干部挪用、违规发放低保金，贪污低保金的行为。

    为了彻底解决这几个村的问题，张章宝最多时在一个村来回跑过9趟。有人认为，违规的低保金数额不大，总共也就6000多元，不值得花费这么大的精力。张章宝说：“我认为，这几个案子涉及众多群众切身利益、上百口老弱病残生存底线的问题，这不是简单的经济问题，而是关系党和政府的民生关怀能否落实到位的政治问题，我们万万不能马虎。”

    “以情感人、以理服人、以法育人，温情执法是每个执法者应当具备的基本技能”

    “解决农村问题必须以情感人、以理服人、以法育人，不能简单粗暴，温情执法是每个执法者应当具备的基本技能。”张章宝常常对科里的同事说。

    不久前，包头市引进一个总投资300多亿元的项目，需要在土默特右旗海子乡山格架村征地，但有些村民不配合、不签字。张章宝被紧急召来处理这个棘手问题。张章宝进村调查后发现，问题出在前任村支书郭某身上。得知张章宝是诚心诚意解决问题来的，郭某道出了不签字的原因：一是对现任村干部多给自己丈量土地看不惯，二是对自己的老人刚去世一年就被村里迁了坟有意见。

    张章宝开导他说：“你现在虽然不是干部，但还是个老党员，这么大的项目上马后，村里可以跟着发展起来，全村父老乡亲都能致富，这不是好事吗？”郭某被说服了，痛痛快快把字签了。他一带头，其他人跟着签了字。

    不久前，记者到这个村子采访时，当事人郭某心悦诚服地说：“张科长办事公道！他要是摆出检察官的架子，那我绝对不服。可人家没架子，很客气，很体贴人，让人心里暖呼呼的。但说到签字这个关键问题，他却毫不客气，一句‘你是党员’就把我给摁住了！我认为他是相当公道的。”