传发改委民航处长匡新落马 官方尚未证实(图)

  匡新

    经济观察网 记者 刘伟勋 经济观察网获悉，2009年12月中旬，匡新在办公室被检查机关直接带走，据称是涉嫌经济问题，且有关部门已经掌握了较为确凿的证据。这一消息随后在民航业流传，但至今本网记者尚未得到该消息的官方证实。

    人称“匡爷”的国家发改委处长匡新，曾在近十年的时间中影响着民航业的政策制定和项目审批。他的落马，在民航业内引起了截然不同的两种反应，有人拍手称快，有人则感到惋惜。

    目前，业内对于匡新落马的原因，大多认为是其涉嫌在机场建设项目的审批上出现经济问题。本网获知的另外一个较为权威的说法，称匡新涉嫌在国内某航空公司引进飞机时收受贿赂。这家航空公司的高层和匡新关系紧密，匡新可能因为金钱或人情，对这家公司给与了特殊照顾。

    待人严厉，工作能干，这是匡新给很多人士留下的主要印象。他的双重面孔，让很多民航官员愿意和他讨论工作问题，却又害怕和他打交道。

    今年48岁的匡新，1984年从中国民航学院（2006年更名为中国民航大学）毕业后，进入当时的国家计委基础产业发展司铁路民航处工作。上世纪90年代后期，匡新担任铁路民航处处长职务。在随后的政府机构改革中，铁路民航处被拆分为铁道处和民航处，并先后下设于交通运输司和基础产业司。在2007年之前的近十年时间中，匡新一直担任民航处处长，被认为是民航行业政策制订和项目审批工作中最具实权的人物。

    2007年，匡新从民航处处长转任综合处处长，工作重心从项目审批转到研究统计，据说这是领导在他因告状信过多而升迁无望后采取的“保护”措施。

    匡新曾担任多年处长的民航处，在民用机场建设项目和航空公司引进飞机项目的审核中，发挥着关键作用。这些项目涉及的资金规模都数以十亿元计，能否获得国家发改委的核准，不仅意味着项目能否成行，还意味着可否获得政府投资和银行贷款。在政府机场建设资金和年度飞机引进总量相对固定的情况下，批还是不批，先批还是不批，某种程度上具有一定的弹性，核心部门的关键职位有时能发挥至关重要的作用。

    尽管匡新只是处长，但由于握有能决定机场和航空公司重要项目命运的实权，民航很多职位或资历高过匡新的人，都要让他三分，甚至还要忍受他严厉的批评和指责。

    在一位曾和匡新在工作上多有往来的人士眼中，匡新担任民航处处长时性格有些“冲”，有时会发脾气。曾有一位媒体记者称，见过匡新因为某家航空公司引进飞机的事情，责斥该公司高层，就像家长教育孩子一样不留情面。

    尽管在工作方式上备受争议，但匡新在业务能力上获得了很多人士的好评。一位经常和匡新打交道的人士说，匡新最大的特点是“干事情”。他工作能力很强，看问题较准，办事比较果断并很讲义气。

    匡新担任民航处处长期间，曾深度参与了2002年以来的一系列改革，包括2002年的六大航空集团重组，2003年的机场属地化改革，以及2004年的民航票价改革。尽管匡新很少站在前台，但他在改革政策的酝酿和制定中发挥了重要作用。

    尽管长期在行政计划色彩浓郁的政府部门工作，但匡新比较推崇市场化的改革方向。他任职期间曾积极支持民航票价公开折扣、明码标价，支持机场引入外资和民营资本，民航的市场化改革取得了明显进展，但距离完全的市场化仍有差距。最为突出的表现，是本应通过市场手段公开操作的航班时刻分配、重要设备采购等存在人为干预的漏洞，这为个别受到腐蚀的官员谋取私利提供了灰色空间。