省长助理陈光一席谈 招商引资将成黄三角常态

　　作为我省唯一一个国家战略层面的区域发展规划，黄三角开发项目从立项到具体建设的每一个环节，一直受到山东省的高度重视。而黄三角的开发涉及东营、滨州、潍坊、德州、淄博和烟台等6市共19个县市区，总面积2.65万平方公里、人口985万人。如何协调各地区的发展战略，使区内各利益体的产业规划协调一致，使黄三角的开发从整体上体现“高效生态经济区”这一定位，无疑是黄三角开发设计与指挥者面临的重大课题。

　　在昨天黄三角经洽会新闻发布会后，山东省省长助理、黄三角建设办公室主任陈光就相关问题向媒体阐述了他的观点。

　　6月7日，人们的目光再次聚焦在了黄河三角洲这块共和国最年轻的土地。当天，山东省黄三角建设办公室举办新闻发布会，来自国内省内数十家新闻媒体蜂拥而至。发布会正式披露了即将于本月24号和25号举办的首届黄三角经贸洽谈会的相关情况。发布会上黄三角开发所涉及的东营、滨州、潍坊、德州、淄博、烟台等六市代表悉数到场。同时，与会六市均抛出了各自雄心勃勃的庞大招商资计划。

　　这是黄三角规划获批后首次组团招商行动。对于摩拳擦掌多时的各路资本而言，这意味着，随着国家黄三角开发战略进入实质操作阶段，一场浩大的掘金黄三角大战即将上演。

　　将立法确立“高效生态”定位

　　“国务院对黄三角区域发展非常明确地定位于高效生态经济区，这也是国内唯一一个这样定位的区域，因此黄三角的开发必须严格体现这一概念。”陈光说，“高效生态经济区这一定位必须被严格遵循。”

　　为此，陈光还以天津滨海新区建设推进过程中，行政区划调整带来的积极作用为例，对黄三角未来进行这样调整的必要性进行了阐述。

　　陈光进一步表示，高效生态经济区的核心在于高效利用资源，发展生态资源。要重点引进一批现代农业、现代制造业、现代金融服务业和环保产业。    不过，陈光强调说，发展高效生态经济区并不意味着“关掉”黄三角区内存量重化工业。“改变粗放增长模式、解决高耗能、高污染是必须的，对于现在存量重化工业来说，应该采取利用最新技术、最新工艺和新设备的方式，加以提升改造，使之符合生态经济的要求。”陈光说。

　　而对于新增经济发展项目，陈光表示，将严格控制传统重化工业的审批甚至不予批准。

　　他强调说，在黄三角开发过程中，区内19个县市区应当具有强烈的“交卷意识”，“各县市区必须认真学习黄三角的发展规划，谁顶风上马政策不允许的项目，谁就要负政策责任、法律责任。”

　　此外，陈光还表示，在推动各地在黄三角开发方面的步调一致方面，我省还将从立法方面进行规划。他透露说旨在规范黄三角开发行为的我省《黄三角条例》目前正在积极制定当中。

　　与此同时，陈光还透露，山东省黄三角建设办公室将被赋予黄三角项目开发的把关权。即各地在上项目之前必须先通过黄三角办公室的审核，审核通过后方被放行到发改委、国土局以及金融机构等相关部门。

　　“一旦新上项目过不了黄办这一关，它就难以获得立项、土地、银行贷款以及环评等下游环节的支持，这对于黄三角的协调开发起很大作用。”陈光说。

    “1年打基础 5年大发展”

　　作为黄三角开发建设项目的“总协调人”，陈光对黄三角发展空间上的认识是“高效生态经济”，在时间上他又有怎样的见解？

　　在昨天的新闻发布会上，陈光强调说，黄三角建设力求“1年打基础，2年见成效，5年大发展”。

　　对于具体开发周期的定位上，陈光表示“开局做好五件要事，着眼‘十年两大阶段’”。

　　对于黄三角的开发周期问题，陈光认为这将是一个长期的过程，这需要几代人，坚持不懈的努力，“前景是光明的，任务是艰巨的，道路是曲折的，但是，也不能遥遥无期，到哪山，砍哪柴，干多少，算多少”，国务院给山东确定了两个阶段，第一个阶段是到2015年，这个地区的GDP翻一番，基本形成经济社会发展的与资源承载相适应的高效生态经济发展的新模式，“这就是说要初步形成一个模式，得有一片或者几片成型的、成套的、成熟的东西拿出来”。

　　第二个阶段是到2020年，黄三角的人与自然要和谐相处，生态环境经济发展高度融合，可持续发展能够明显增强，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效核心生态建设区。

　　而具体到2010年的主要工作，陈光认为至少有5件事情马上就得干，第一就是完成各种专项规划，“国务院划批复的规划是黄三角总体的规划，还要制定各项专项规划，比如这800万亩土地哪些要开发？怎么开发？哪些要保护？怎么保护？要落实到地块。”他同时表示，这些内容将于本月24号经贸洽谈会论坛上公之于众。

　　第二是政策的深读、研究和开发，要把各项政策吃透，明确哪些事情可以干，很多政策需要研究和争取；第三是基础设施建设，比如港口、机场、铁路、公路、水利设施等，这些基础设施今年列上计划的要快干，没上计划的，要争取补充计划；第四就是项目起步，“我们这一次在北京签了一些大的项目，这些项目要最大限度的尽快争取落地，要选择适当时机尽快开工建设”。

　　第五项工作就是招商引资。而被安排在东营举行的首届黄三角经贸洽谈会目的正在于此。

　　陈光介绍说，未来黄三角经洽会将以省政府名义举办，每年一次，由东营、滨州和潍坊三市轮流承办，使招商引资成一种常态。

　　据陈光介绍，今年一季度，黄三角投资总额达346.5亿元，同比大增27.6%；进出口额18.8亿美元，同比增长91.9%。

　　昨日，来自东营、滨州、潍坊、淄博、烟台和德州等“泛黄三角”六市的代表，均针对黄三角开发给出了雄心勃勃的发展规划。

　　东营：石油、新能源、生态农业

　　将发挥其石油城的产业优势，重点发展精细石油化工以及石油装备产业；风电、太阳能利用以及光伏等新能源也是未来的主攻方向之一；建设100万亩生态农场、发展高效生态农业。

　　滨州：风电、码头、物流

　　根据规划，滨州已重点物色了海上风力发电、3*5万吨液体化工码头、豪德现代物流商贸城等10个项目，作为首届黄三角经洽会上的推荐签约项目。同时，筛选了150个对外招商推介项目。

　　烟台：以莱州为“桥头堡”

　　烟台市提出，以莱州市为“桥头堡”，重点发展项目涉及能源、交通物流、装备制造、有色金属、石材、旅游、制药、农副食品和化工等行业。

　　德州：体育器材、生物质发电

　　据介绍，截至今年6月3日，德州已与来自日、朝和京、津、冀、鲁浙、粤、台湾等地60多家企业展开接触。其中，泰山集团体育新材料器材工业园、乐陵市开发区和国电山东电力合作的能源生物质发电项目即将签约。

　　潍坊：633亿大单

　　据了解，从今年3月初开始，潍坊已经先后有30多支招商队分赴长三角、珠三角、京津等地进行招商。目前，拟签约项目28个，总投资额633.8亿元。项目涵盖新能源、新材料、高新技术、生物制药等领域。

　　淄博：主推7大产业

　　根据淄博市公布的信息，该市将精细化工、新医药、装备制造、纺织、电子信息、农副产品加工和现代服务业7大产业作为参与黄三角开发的主导产业。