全国网络媒体黄河三角洲大型采风活动之潍坊简介

    潍坊市基本情况

    潍坊市位于山东半岛中部，辖四区、六市、两县，设有国家级高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、出口加工区和省级潍坊经济技术开发区以及峡山生态经济发展区，面积1.61万平方公里，海域面积1400平方公里，人口867.9万，是世界风筝都，荣获国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市称号，被评为省级文明城市和全国创建文明城市工作先进城市。

    潍坊交通便捷，是全国公路交通主枢纽城市，境内有5条高速公路和5条铁路，公路通车里程2.3万公里、居全省第一，潍坊港是国家一类开放口岸，潍坊机场已开通北京、上海等航线，是全国四个航空邮件处理中心之一。

    潍坊资源丰富，北部海岸线140公里，有2600平方公里的滩涂、低地可供开发建设，全省最大的峡山湖容量达14亿立方米，境内已发现矿产资源58种，蓝宝石储量居全国之最，地下卤水静储量60亿立方米，居全国首位。

    潍坊历史悠久、人文荟萃，"三皇五帝"中的舜、齐国政治家晏婴、东汉经学大师郑玄、北魏农学家贾思勰、北宋画家张择端、清朝大臣刘墉等都出自潍坊，孔融、范仲淹、欧阳修、苏东坡、郑板桥等曾在潍坊执政理事。近代，涌现出了王尽美、王统照、王愿坚、臧克家等一批革命家、文学家和艺术家。

    潍坊名胜古迹、人文景观众多，恐龙化石、山旺化石被誉为世界之最，潍坊风筝、杨家埠木版年画、高密扑灰年画、高密茂腔等9项非物质文化遗产列入国家级名录。

    近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我们深入学习实践科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，积极应对各种挑战，奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，各项工作都取得了新的成绩。2009年，完成地区生产总值2727.8亿元，同比增长12.9%；实现财政总收入299.5亿元、增长15.2%，地方财政收入158亿元、增长19.7%；社会消费品零售总额988.5亿元、增长19.1%；城镇居民人均可支配收入17267元、增长10%，农民人均纯收入7694.6元、增长8.8%。今年一季度，规模以上工业累计实现增加值410亿元、增长21.5%，全社会固定资产投资完成318.7亿元、增长22.1%，社会消费品零售总额264.2亿元、增长19.9%，实现财政总收入86.4亿元，其中地方财政收入47.6亿元，分别增长22.7%和27.6%。全市政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，各项事业繁荣进步，社会保持和谐稳定。

    潍坊市黄河三角洲高效生态经济区建设情况

    根据黄河三角洲发展规划，我市有寿光市、昌邑市和寒亭区列入黄河三角洲高效生态经济区重点开发区域，区内有潍坊滨海经济开发区、潍坊经济开发区、寿光经济开发区和昌邑经济开发区四个省级开发区，区域总面积5036平方公里，人口208万，海岸线长140公里。潍坊市委、市政府把北部作为加快黄河三角洲开发建设的主战场，作为支撑全市增量投入、实现跨越发展的最大空间，举全市之力突破北部，推动潍坊加快步入滨海发展的新时代。经过五年的开发建设，我市黄河三角洲区域特别是北部沿海地区，形成了全面开发、科学发展的良好局面；发展布局不断优化，重点园区配套日益完善，为项目聚集搭建了良好平台；产业聚集不断加快，形成了海洋化工、石油化工、绿色能源、海洋机械装备等特色产业集群；重大设施建设加快推进，支撑发展的能力不断增强；大环境治理全面启动，生态条件明显改善；新城建设步伐加快，现代化滨海新城发展框架初步形成。今年一季度，我市这一区域完成地区生产总值233.7亿元，占全市总额的36.2%；地方财政收入14.9亿元，增长27.8%；规模以上工业企业达到1478家；实现主营业务收入516亿元，增长39.9%；规模以上固定资产投资109亿元，增长23.9%。主要经济指标增幅均高于全市平均水平。

    一、科学规划发展布局。省委、省政府作出建设黄河三角洲高效生态经济区的部署后，我们科学把握北部沿海地区的战略定位、发展定位和功能定位，对各项目区进行产业整合，对岸线资源科学规划，统一布局配套设施，先后编制完成了《潍坊沿海地区概念规划》、《滨海核心区总体规划》、《滨海水生态旅游发展区控制性规划》、《潍坊市沿海地区总体规划》，确立了沿海开发的基本框架。黄河三角洲开发上升为国家战略后，我们科学谋划北部发展，进一步创新发展理念，全面转向转方式、调结构的要求，转向蓝色、高端，转向高效、生态，努力打造蓝色经济发展的主战区、新兴高端产业的聚集区、黄河三角洲开发的先行区、全市科学发展的示范区，加快建设设施配套、产业发达、功能完善、生态良好、宜居宜业的经济新区和现代化滨海新城。

    二、着力突破重点开发区域。根据规划确定的开发重点，突出北部沿海地区的主战场地位，在2657平方公里的集中开发区域，规划1000平方公里的产业发展区，1000平方公里的生态优化区，600平方公里的现代农业区。重点开发建设以滨海区为中心、寿北、昌北为两翼的1000平方公里。滨海区600平方公里重点发展新兴高端产业，重点搞好"一城四园"建设，"一城"指150平方公里的滨海水城，"四园"主要建设160平方公里的先进制造业产业园、80平方公里的海港物流园、70平方公里的生态化工产业园和50平方公里的绿色能源产业园。目前，该区在建5000万元以上的项目218个，其中过亿元的130个，过10亿元的10个，百亿元左右的5个，项目总投资1000多亿元。寿北、昌北各200平方公里重点发展新型医药、生态化工等先进制造业，其中寿北加快渤海化工园、侯镇项目区、临港工业园、临港物流园、台头项目区、田柳工业园等"四园两区"建设；昌北加快高端化工、特色产业、临港物流、绿色能源"四个聚集区"建设。努力打造三大特色产业发展板块，进而拉动我市全域发展。

    三、积极培育优势产业集群。将产业培育作为支撑科学发展的关键环节，牢牢把握规划导向，按照转方式、调结构的要求，引导特色产业聚集发展，形成高效生态产业体系，加快培育产业发展新优势。充分发挥黄河三角洲的品牌效应，利用各种招商平台组织开展专题推介活动，今年以黄河三角洲高效生态经济区为主题，先后在北京、广州、上海举办了投资恳谈会；今年的国际风筝会专题举办了"三区"建设论坛暨招商引资签约活动。共签约项目104个，引进资金1500多亿元，为今后一个时期的北部沿海开发建设奠定了坚实基础。装备制造业，重点抓好潍柴滨海产业园建设，加快推进潍柴大功率船用发动机项目；引进先进船舶制造企业，打造寿光和滨海船舶修造基地。石油化工产业，重点抓好弘润滨海工业园、中海油石化盐化一体化、昌邑石化改造提升和潍黄、潍莱输油管道项目建设。临港物流业，依托潍坊港扩建，尽快开通集装箱、客货滚装运输及国际国内航线，加快临港物流园区建设。新能源产业，规划建设新能源基地，新上一批海基风电、太阳能光伏发电、潮汐发电项目，抓好华能风电、国电能源、光伏发电项目园项目建设。

    四、加快推进基础设施建设。坚持多元化加大基础设施投入，不断优化发展的支撑条件，五年来北部沿海地区已完成基础设施投入330亿元、配套面积240平方公里。交通建设，已形成了两纵三横的公路交通网络，疏港公路建成通车，年内开工建设潍日高速、德大铁路，加快疏港铁路、黄大铁路、城海城际铁路和潍坊机场迁建等项目前期工作。总投资10亿美元的潍坊港已实现一类口岸开放，今年建成3个万吨级码头，开工建设3个2万吨级码头，尽快启动5万吨级航道建设，年吞吐量力争突破1500万吨。中心渔港建设顺利推进，羊口和下营港基本建成，年内建成滨海渔港。沿海防护堤二期工程大坝主体顺利合龙，围合面积50平方公里，今年重点进行坝体后续加固、内侧吹填造绿、岸线复合式开发和外侧离岸岛的规划建设。

    五、高点打造现代化滨海新城。在滨海新城建设中，始终把高质量、高标准放在首位，面向全球公开招标、聘请国际国内一流的规划设计单位进行规划设计，全方位提升了滨海新城建设档次。规划了150平方公里的滨海水城，主要包括中心商务区、科教创新区、高档商务区、旅游度假区四部分。一是希望城（科教创新区）。已引进职业院校14所，年内计划累计引进30所以上，开工面积300万平方米以上，力争3年左右时间，形成50平方公里、50所院校和科研院所、50万师生的规模，打造环渤海地区具有竞争力的蓝色高端产业科教创新基地。二是太阳城（中央商务区）。规划面积6平方公里，上半年完成起步区设施配套，加快综合商务中心、企业总部基地、金融港等重点项目建设，年内开工面积突破200万平方米。三是幸福城（高档商住区）。规划面积34平方公里，年内推进达美花园、美丽华滨海俱乐部等项目，开工面积50万平方米以上。四是欢乐海（旅游度假区）。依托临海优势，实施河、湖、海、岛等岸线资源开发，高标准建设黄金亲水海岸，启动港丽湾、离岸岛、影城基地等项目。

    六、突出抓好生态建设和环境保护。重点抓好治水、绿化和治污减排，努力打造海河交汇、滨水相融、蓝绿相映的生态新城。生态建设方面。加快推进"六纵二横"水网建设，对北部六条水系拦截蓄水，建设河道水库。加快沿海防护林体系和滨海生态林场建设，今年计划新增绿化8.5万亩，成片造林7.5万亩，森林覆盖率三年提高5个百分点。节能减排方面。始终坚持环保优先，切实加大环保力度，集约节约利用资源，全面增强区域可持续发展能力。强化节能减排责任，对所有项目一律进行环境影响评价和能耗评估，加快企业节能减排改造，不达标的坚决退出市场。大力发展循环经济，建设了一批特色生态化工园区和循环经济示范园区，滨海区创建为国家生态工业示范园区。制定应用太阳能、半导体照明、地热能、新型墙体保温材料等新建筑标准，年内建成50万平方米的大型低碳示范社区。

    七、不断创新开发推进机制。围绕"举全市之力加快沿海开发"的工作部署，积极创新完善推进黄三角和沿海开发的体制机制。加强组织领导，突破北部沿海开发协调推进小组，市委、市政府主要领导重点抓，常务副市长靠上抓，滨海区党工委书记由市委常委兼任；市直有关部门在政策上全面倾斜，主要负责人至少拿出一半的精力靠上服务，为黄河三角洲开发办实事、见实效。。整合了开发建设推进力量，成立了市"三区"推进办，具体负责黄河三角洲和蓝色经济区建设综合协调工作。对北部沿海地区全面落实市级管理权限，不能下放的设立办事窗口。完善统筹开发机制，对三大板块实行规划编制、基础设施、产业布局、项目准入、环境保护五个一体化。按照开发模式整合北部8个镇的管理区域，实行集中开发、集约发展。