全国网络媒体黄河三角洲大型采风活动之滨州简介

    滨州市位于山东省北部，黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北临渤海湾，是山东的北大门。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和滨州经济开发区、滨州高新区，版图面积9600平方公里，常住人口370多万。近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，在历届领导班子打下的坚实基础上，全市上下始终以科学发展观统领全局，坚持"发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础，廉政是保证"的"30字"工作方针，按照"夯实基础，埋头苦干，调整提升，巩固完善"的"16字"总体要求，解放思想，抢抓机遇，创新实干，经济社会连续保持了较好的发展态势。2009年，全市实现生产总值1354.99亿元，增长13.4%。财政总收入151亿元，增长8.6%，其中地方财政收入80.17亿元，增长13.9%。规模以上工业增加值763.5亿元，增长15.6%；规模以上固定资产投资完成723.4亿元，增长24.7%；社会消费品零售总额360.3亿元，增长19.1%。金融机构各项人民币存款余额达到918.3亿元，增长31.8%；贷款余额达到847亿元，增长30.3%。同时，社会各项事业健康发展，城乡面貌发生重大变化，人民生活水平显著提升，党的建设全面加强。先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国科技进步先进市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、中国优秀旅游城市、山东省适宜人居环境城市、山东省园林城市等称号。2009年，胡锦涛总书记、温家宝总理、中共中央政治局原常委吴官正书记先后来滨州视察，对我市工作给予了充分肯定，提出了殷切期望，带给我们巨大鼓舞。

    历史悠久，资源丰富  早在新石器时代，就有人类繁衍生息，是黄河文化和齐文化的发祥地之一，古代著名军事思想家孙武、宋代著名政治家范仲淹、汉孝子董永都出生或成长在这里，有孙子故园、孙子兵法城、魏氏庄园、碣石山、鹤伴山、麻大湖等历史名胜和自然景观。传统民间艺术异彩纷呈，乡土气息浓厚，艺术风格独特。滨州剪纸、惠民胡集书会、董永传说、博兴吕剧、沾化渔鼓戏列入国家级非物质文化遗产名录。革命战争年代，是中央渤海区党政军领导机关所在地。渤海的眷顾、黄河的哺育，赋予了滨州丰饶的物产、充足的资源。滨州是中国棉花生产基地，中国第二大油田--胜利油田的主采油区，还是中外闻名的"中国冬枣之乡"。地域辽阔，土地资源丰富，拥有未开发土地255万亩，人均占有耕地达到1.95亩。自2003年底开始的以防潮堤为屏障的"北带"开发，新增土地63万亩。全市已探明矿产资源29种，开发潜力巨大。其中石油储量6亿吨，天然气储量164亿立方米。海岸线长达240公里，沿海有10万公顷的滩涂、广袤的滨海芦苇湿地，是山东省重要的原盐生产基地、盐化工基地和海水养殖基地。

    四环五海，生态滨州  按照"四环五海、生态滨州"的城市目标定位，深入实施中心城区带动战略，坚持新城区建设和老城区改造并举，政府引导和市场化运作相结合，加快城市基础设施建设和城中村、旧城改造步伐，不断完善城市功能，初步搭建起了"四环五海、生态滨州"的城市框架。"四环五海"工程是指环城公路、环城水系、环城林带、环城景点，同时为满足城市用水需求，利用盐碱涝洼地形，建设东、西、南、北、中五个水库。整个主体工程投资近13亿元，新增环城公路近60公里，城区水体面积增长了7倍左右，年调蓄水量达1.5亿立方米，中心城区绿化覆盖率达到37%，绿地率达到31%，有效改善了城市的生态环境，"中海"被命名为"国家级水利风景区"。目前，中心城区建成区面积达到78平方公里，城市人口达到66万人。城市化拉动现代服务业迅速成长。滨州现代物流中心初具规模，国际会展中心、滨州客运总站投入使用，市民文化中心正加快建设。会展经济方兴未艾，通用航空展、家纺文化节等节赛活动相继举办。诚信滨州建设逐步深化，自2002年开始连续八年举办银企合作洽谈会，累计签约资金5126亿元。加快高速路、铁路、海港、空港等基础设施建设，成为国家级交通运输主枢纽城市。以BOT方式建设的黄河公铁路两用桥实现通车，火车跨过黄河，圆了滨州人半个世纪的铁路梦。津汕高速、荣乌高速滨州段竣工通车，滨德高速公路、黄大铁路滨州段建设进展顺利。中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口建设进展顺利，进一步凸显了位于环渤海经济圈、山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈三大经济区结合部的区位优势。目前，正在建设完善以两路（高速公路、铁路）、两港（海港、空港）为重点的交通基础设施，积极搭建陆海空立体化交通网络，努力打造与周边大中城市2－3小时的经济圈、市内1小时的交通圈。

    粮丰林茂，北国江南  按照"粮丰林茂、北国江南"的目标定位，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深入实施"七个一批"工程（一批龙头型企业、一批专业乡镇、一批标准化基地、一批服务型市场、一批合作型经济组织、一批基础性工程、一批示范型新村），着力发展现代农业、特色农业、生态农业，大搞植树造林、农田水利建设、路域综合整治，扎实推进新农村建设。2009年，全市农林牧渔业总产值达到263亿元，增长4.5%。粮食总产295万吨，增长6.6%，连续七年实现增产。规模以上农业龙头企业达到476家，新发展农民专业合作社340家，建成现代农业示范园区29家。林水会战成为近年来投入最多的一年，林木覆盖率进一步提高，全市一次性总蓄水能力达到8亿方。县域经济快速发展，邹平县连续六年进入全国百强县，博兴县首次进入全国百强县。目前，"四环五海，生态滨州"、"粮丰林茂，北国江南"已成为享誉省内外的两张靓丽名片。

    优化结构，推动转型  坚持把结构调整作为转变发展方式、促进科学发展的根本途径，把增强自主创新能力作为促进结构调整的中心环节，把节能降耗作为促进结构调整的关键举措，全力推动产业优化升级，三次产业比例调整为10.03：56.34：33.63。深入实施"工业兴市"战略。坚持走新型工业化道路，突出抓好支柱产业、骨干企业，重点培植了纺织、化工、粮油果蔬食品深加工、先进装备制造业、生物技术及医药等主导产业。同时，全力扶持和促进中小企业做大做强。2009年，全市规模以上工业企业达到1559家，主营业务收入过百亿元企业达到6家，其中魏桥创业集团主营业务收入突破800亿元，成为全球最大的棉纺织企业；鲁北企业集团实现主营业务收入210亿元，入围中国化肥行业5强，中国工业企业500强；滨化集团在2009年化工行业排名第五位；西王集团是全国最大玉米油和淀粉糖生产企业，有中国糖都之称；盟威集团是全国最大的内燃机活塞制造企业。突出发展服务业。大力发展生产性服务业，改造提升传统服务业，积极发展现代物流、商贸流通、会展旅游、房地产、金融担保保险、文化体育等产业，同时大力推进企业二、三产业剥离。2009年，全市服务业实现增加值455.7亿元，完成三产投资增长53.6%，跻身全省服务业发展先进市行列。狠抓节能减排。严格执行国家产业政策，深入实施"蓝天碧水工程"，全力推进生态市建设和国家环保模范城市创建工作。2009年，万元地区生产总值能耗降低5.56%，二氧化硫和化学需氧量减排完成"十一五"总任务的90%。全市国家环境友好企业达到2家，山东省环境友好企业达到7家。

    统筹协调，和谐发展  坚持"发展是第一要务、稳定是第一责任"的理念，努力担负好富一方百姓、保一方平安的责任。扎实推进"平安滨州"建设，深入开展"联合接访日"、"民主议政日"、"社情民意日"活动，积极解决信访问题，不断加大矛盾纠纷排查力度，社情民意反映渠道进一步畅通，刑事案发率、治安案件、群体事件、集体上访、安全生产事故等社会稳定指标持续下降，公众安全感、群众满意率、社会和谐度不断提高。继承发扬老渤海革命精神，大力弘扬"奋斗、和谐、超越"的新时期滨州精神，深入开展群众性精神文明创建活动。坚持民主集中制，注重加强班子团结、军民团结、民族团结、党群团结、干群团结，努力营造合作谋事、团结干事的浓厚氛围。特别是把民族团结放在突出的位置，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，形成了民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面。阳信县被表彰为"全国民族团结进步模范集体"。

    以人为本，关注民生  始终坚持以人为本办实事，依法按规做决策，高度关注民生，切实改善民生，全力保障民生，每年都确定与民生息息相关的十件左右的实事，挤出财力，腾出精力，一一落实，让广大群众最大限度地共享改革发展成果。坚持不懈地推动产业富民、创业富民、就业富民，着力提高城乡居民收入和生活质量。2009年，全市城镇居民人均可支配收入17500元，增长9.6%；农民人均纯收入6245元，增长10.3%。优先发展教育事业，各类教育全面推进。现拥有普通高等学校3所，中等职业学校16所；40万名城乡义务教育阶段学生告别交学杂费历史；农村义务教育经费保障机制改革经验在全省推广。城乡10.6万低保人群实现了应保尽保，城市低保标准人均每月提高90元，农村低保标准人均每年提高356元，农村五保户集中供养率达85.9%。城镇居民基本医疗保险参保人数达27.5万人，新型农村社会养老保险试点启动。城乡社区卫生服务实现全覆盖，新农合参合率达到98.8%，城市社区卫生服务覆盖率达到100%，乡村卫生一体化管理率达到100%。投资4亿多元建成市体育馆及全民健身中心，圆满承办了第十一届全运会武术、柔道两项赛事，滨州赛区被评为"十一运会最佳赛区"，我市运动员实得金牌数列全省第3位。投资1.5亿元的渤海革命老区纪念园正式开放，被确定为国家级革命烈士纪念地和省级爱国主义教育基地。投资8000万元的市档案馆建成使用，市老干部活动中心、市儿童福利院主体工程完工。投资5.5亿元的市民文化中心等一批涉及民生的基础设施工程正在顺利向前推进。

    科学发展，再创辉煌  滨州将深入贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察滨州时的重要讲话精神，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发、山东半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，坚持"30字"工作方针和"16字"总体要求，以各项发展指标增幅高于全省平均水平为基本定位，以人均指标进入全省上游为奋斗目标，继续深化"基础设施建设年"、"发展环境优化年"活动，大力开展"项目建设年"、"质量效益年"活动，着力抓投入促增长，抓调整促转型，抓统筹促协调，抓改革促开放，抓基础促配套，抓民生促和谐，全面完成"十一五"规划目标任务，精心打造"四环五海、生态滨州"、"粮丰林茂、北国江南"两个品牌，奋力建设富裕文明和谐的新滨州。