岛城校车状况深度调查 谁来给孩子系上安全带

    今年2月，青岛某中学一辆载着学生的班车，在驶下斜坡时突然失控，撞入路边的篮球场地，事件虽没有造成人员伤亡，但校车安全问题再次引发了社会各界的关注。岛城校车运行情况怎样？校车出路又在何方？近日，记者就此进行了调查采访。

    缓解交通压力的好途径

    近日，市交警支队对市南区嘉峪关小学、大学路小学、太平路小学、文登路小学、榉园小学附近道路早晚高峰车流量进行了调研——

    七点半到八点的早高峰，嘉峪关、大学路、太平路、文登路四所小学周边道路停靠的车辆中，30%的是送孩子的私家车，且大部分是一辆车送一个孩子。下午放学时分，学校周边的车辆陡然多起来。比如，大学路小学和太平路小学门前，等候接孩子的车辆分别达到70多辆和100多辆，造成附近交通拥堵半个多小时。由于地处交通主干道，文登路小学门前停放的接孩子车更是多达120多辆，且时常占用两排车道，造成交通拥堵达40多分钟。

    而同样处于市南区的榉园小学门前，却没有出现交通拥堵的现象。据了解，榉园小学生源比较分散，西镇、李沧、石老人等区域均有在校学生，如果全部由家长自行接送，学校门前交通压力可想而知。据此，学校采用11部校车承担起接送学生的任务，每天上学放学，仅用15分钟就完成上下车的过程。

    “校车统一接送学生，是缓解学校周边交通压力的有效途径。 ”市交警支队有关人员如是说。 校车安全状况让人忧

    校车，可以解除家长接送孩子上下学的后顾之忧，可以缓解学校门前的交通压力。但是，校车安全一旦得不到保障，其产生的一切便利将大打折扣。

    前一段时间，市南交警大队对辖区内的校车安全情况进行了一次摸查。结果发现，大部分校车都存在安全隐患：部分校车没有按规定携带灭火器和击打器等消防设备、应急工具、防滑设备，一旦发生火灾、车祸或遭遇恶劣天气，极易发生群死群伤的恶性事故；部分学校租用非法营运车辆，车辆安全技术状况都不能得到保证；部分租用校车已达到延缓报废标准，车辆安全技术状况较差，刹车、灯光等机件设备均存在安全隐患；部分租用校车没有购买全员险，有的大型客车竟只购买了5个人的人身意外伤害险，一旦发生交通事故，学生不能得到有效赔偿；有的学校租用个人车辆，这其中包括名义上挂靠在公司、实际上车主为个人的情况，一旦发生交通事故，车主根本没有进行赔偿的能力。

    据了解，我市校车来源主要有三种情况：一是学校自有车，这在私立幼儿园比较常见；二是专门的校车公司。比如，青岛华青旅游发展有限公司将20辆具有营运资质的旅游客车投入到校车运营中，承接华青集团旗下新世纪学校、青大附中及青岛榉园小学等学校的学生接送；三是学校与汽车租赁公司签订协议，租车接送学生。

    “第三种情况问题就多了，车是不是具有营运资质？是自有车还是个体挂靠？学校在租赁时，常常一看汽车公司很正规，有营运资格，就签订合同了，但是很难知道这些车的真实身份。 ”市南交警副大队长丁朋军分析说。

    记者就此咨询了两所学校，他们均称，“学校能做的主要是督促汽车公司及时进行维修检查。 ”提到校车安全，一位校长直言：“我几乎每天都是担惊受怕。”他解释说，学校很为难，由于买不起车，只能跟汽车租赁公司签合同，除此没有什么好的办法。学校统一安排校车后，学生和家长方便了，但是学校的安全压力很大。

    另据了解，有关部门曾对全市校车进行过排查，发现全市907辆校车中，有285辆明显存在各种安全问题。

    校车运营难题多多

    2007年，为规范校车运行，我市出台了《青岛市校车安全管理暂行办法》。其中规定，校车要有统一标志，并定期检查。 “虽然车管所、教体局都在进行管理，但是检查和管理是不一样的。校车管理没有牵头单位，很难从根本上杜绝安全隐患。”丁朋军说，如果由统一的租赁公司来管理，他们自然会有非常完善的维护管理制度，每天发车前、发车后，都将有专人检查，车出了问题也能得到及时维修。但如果是个人呢，接送孩子回来，谁还会去检查？况且真正的大检查要到相关部门，还需要交钱。处于利益考虑，这些人的主动性就会受到影响。

    丁朋军告诉记者，交警部门有时进行检查，但在某种程度上讲还是“临时性检查”。比如，要开学了，到冬天了，这些时候做一些检查。 “如果每天一检查，就有越权之嫌。 ”

    一些车辆租赁公司在接受记者采访时说，校车营运时间有限、客源固定，很多公司在保本经营甚至亏本。而办理各项手续又没有什么优惠政策，生存发展难保，这实在很难让他们在经济效益之外再兼顾社会效益。“不是我们不投保险，而是保费承担不起。 ”一家从事校车营运的企业负责人给记者算了一笔账：校车应该投座位险，按目前保险费标准，保额30万元的一个座位保费是800元，按照一辆校车40个座位来计算，一年保费就是32000元。“数字看起来不大，但对于处于微利状态的校车运营公司来说，确是天文数字。 ”