国民收入分配方案年内出台

    本报讯（记者赵鹏）人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南在接受媒体采访时透露，我国收入分配方案今年内应该会出台。他还说，中国现在基本具备实施“国民收入倍增计划”的条件，可年增工资15%，力争大多数人收入在五年内有大幅度增加。

    苏海南在接受人民日报海外版专访时透露，收入分配方案今年内应该会出台，因为中央提出有关方针已有几年了，现实问题已经非常严重，现在收入分配不合理、贫富差距

    从现在的情况来看，城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右，行业间差距最高达到了15倍之多；10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍，少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍，而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。这些问题必须加快解决。

    他认为，收入分配体系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。

    建议1

    考虑实施“国民收入倍增计划”

    有人提议，中国也应该搞“国民收入倍增计划”，苏海南分析说，这个我国是可以借鉴的，毕竟日本当年做了，效果还不错。“中国现在应该说基本具备这样的条件，所以应该在‘十二五’规划或者政府的工作计划里面，酌情考虑或者采取类似的做法。”他说，如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番。所以，经过测算以后，我国也可以提出这样的目标，力争五年内让大多数人收入大幅度增加。

    >>原因收入增长长期低于GDP增长

    “之所以说我国已经具备了这样的条件，是因为中国的GDP增速现在还在8%以上，中国人均GDP已经达到了4000美元，已经是偏低中等收入国家了。这些年，总的来看，居民收入增长、劳动收入的增长是偏低的，低于GDP增长水平。党的十六大、十七大早就明确要建立职工工资正常增长机制，老百姓有这个热切的期盼，因此我们现在做这样一个‘倍增’的安排，不管是对外宣布或者是内部掌握，都是应该予以考虑并做出决策的。”

    建议2

    提高国企利润上缴比例

    苏海南表示，目前国企利润上缴的比例是5%到10%的利润额度。他认为，这个比例肯定是低了，应该提高；其次是提高比例后上缴利润和国有企业产权转让的收益，都应该明确主要纳入社保基金或者其他用于民生的转移支付账户里面。而且，所上缴的每一笔利润使用的来龙去脉，都必须有明确的记录，要让人大代表能够看得懂，以便更好地履行他们的监督职能，确保这些钱主要用于民生建设。

    >>原因国企收益不能只留在国企

    “如果国有企业不相应地建立合理的利润上缴制度，把占用国家资源等获得的收益都看成是本单位的，这显然是错误的，也是不公平的。那些通过行政权力、资源垄断、市场独断、特殊身份等非劳动因素获得的利润，如果不被剔除，反而成为国有企业人员的收入之源，显然不公平、不合理。这给相关的主管部门提出了新的要求，各有关主管部门绝不能站在自己部门的角度，更不能站在自己分管的既得利益集团的角度，来阻挠收入分配改革新政策的出台。”