6月份,我市将举行崂山风景区门票价格和市区客运出租车运价两个听证会。同时,青岛市定价听证会专家库宣布成立。然而,即将召开的出租车调价听证会却没有引发市民的参与热情,该听证会原定13名市民代表参会,结果仅6人报名。 是市民对出租车涨价漠不关心吗?很显然不是,出租客运价格一直是岛城市民关注的热点。那么可以推断,问题出在听证会上。因为听证会往往没有起到市民预期的效果,已经逐渐失去了公众 为什么会这样?最大的原因在于我们目前的听证会仍存在明显制度上的“硬伤”。首先,听证会的组织方往往是我市的政府机关,而参与听证会中的博弈一方往往也是政府部门,或者与其有关联的社会团体。由于先天的原因,组织方与博弈一方很容易结成利益联盟,并最终做出对另一方不利的决定。 其次,我们虽然建立了专家库,但是却缺少足够中立与权威的价格衡量、审计与监管机构。往往最真实的价格很难被透明公开,而听证会现场却变成了价格争论会。 正因为在听证前后,市民的声音始终处于弱势,并与最终的结果相背离。老百姓才对听证会不抱很高的期望。听证会也逐渐成了有关部门掩人耳目,向市民打个招呼的“通气会”。 听证会是一种民主决策,站在发展的角度上,听证会一定程度上反映了我市社会开放和市民参政议政的水平的高低。如果听证会仅仅成为网友所说的“只能发发牢骚”的过场,那这样的听证会还是不要也罢。公众讨厌虚假的民主。(任俊峰) |