山东省试点差额选拔厅级干部 姜异康作出批示

    近日，山东省委组织部在省海洋与渔业厅、国土资源厅等4个省直单位进行厅级干部差额选拔试点工作。 此次选拔工作采取“民主提名、差额遴选、全程监督”的办法，引起广大干部群众的强烈反响和好评，对推进我省干部人事制度改革，提高干部选拔工作的科学化、民主化和制度化水平，具有重要意义。省委书记姜异康就此作出重要批示：这次试点工作体现了民主、公开、竞争、择优的改革方针，是一次积极的探索创新，要进一步深化干

    扩大民主，激发干群活力

    4月21 日，省海洋与渔业厅的两个副厅级干部职位、任职条件等信息甫一公布，就引起了厅机关干部群众的热议。“力度之大、形式之新，还是第一次。”省海洋与渔业厅机关服务中心主任王明说，“只要符合报名条件的都可以报名，在推荐人资格上，也由过去的副处级以上干部和直属单位主要负责人，扩大到厅机关所有干部和直属单位领导班子成员，进一步扩大了民主范围。”

    值得一提的是，在这次试点工作新增的民主测评环节中，本系统内市级单位主要负责人等候选干部的服务对象也成为其“考官”，其评价也被列入对差额人选的测评范围内。“大家不再是旁观者，而是实实在在的参与者，体现了多数人选人，对今后干部增强服务意识、注重干事创业也是大有好处的。”从东营赶来参加差额人选测评的东营市海洋与渔业局局长杨同更认为。

    “这次选拔，厅里干部群众干事创业的积极性一下子提了起来。”省海洋与渔业厅的一名干部说，“这次的副厅级干部选拔给大家一个非常积极的信号：只要群众认可、业务能力强，就有机会得到提拔，这对广大干部群众无疑是一种激励。 ”

    “这其实起到了一个示范作用。我们也在考虑今后在厅内处、科级干部的选拔中，采取这种‘民主提名、差额遴选、全程监督’方式，把优秀的干部选拔上来，以期在内部形成一种竞争择优的激励机制。这次试点工作，可以说为今后的干部选拔工作趟出了新路子。”省国土资源厅人事处处长吴玉海说。

    差额选拔，站在同一起跑线上

    “填写报名表时，心里还很平静，但交报名表的那一刻，压力一下子来了。”省海洋与渔业厅人事处处长王伟杰说。交上表，就意味着进入竞争阶段，他至少还有三关要过。

    根据程序，首先由厅全体机关干部群众从所有报名人选里，按照1：3的比例差额选出3名差额人选；接着，3位差额人选要在全体机关干部群众面前进行述职展示，由他们投票选出2人进入下一候选阶段；在最后一轮，则是由厅党组进行无记名票决，通过差额票决决定拟任职建议人选。

    据了解，本次试点的8 个职位，共有 82人报名，最多的一个职位18 人，竞争可谓激烈。“每一步的结果都难以预料”，王伟杰说，与以往不同，这次的试点工作共有6 道程序，分 29个步骤，一环扣一环，每一阶段都有变数，“大家现在都在一个起跑线上，决定权掌握在群众手中。”

    “ 实行差额推荐、 差额考察、 差额票决、 逐轮遴选，形成了一个完整有序的遴选机制，可以让干部群众在比较中进行遴选，做到好中选优、优中选强。”省委党校副校长商志晓认为，公开差额选拔干部，因为是大范围内推荐干部，没有真才实学、工作碌碌无为，品行不端、得不到大多数人认可的干部在首次差额推荐关就不会被推荐上来。而且实行全程差额、群众选才，那些平时热衷于拉关系、跑门子，不愿意扎实干事、不密切联系群众的干部一下子没有了市场。

    报名农业厅巡视员职位的省畜牧兽医局局长慕永太、对此深有体会：群众的心里都有一杆秤，如果没真本事，不能以德服众，不管动多大心思，也很难做到让多数人都赞成。因此，要想得到大家的普遍认可，在平时就要注重加强思想道德修养，铺下身子，真抓实干，切实做出经得起实践、经得起群众检验的成绩。

    全程监督，实现阳光操作

    这次试点工作的一大亮点，就是全程公开。“公开是最好的监督，阳光是最好的防腐剂。”商志晓说。

    省委组织部干部三处的负责人介绍说，在本次试点过程中，公开程度最大化，报名公开、投票结果公开，让每一个过程都置于广大干部群众的监督之下，实现真正意义上的阳光操作。“一双眼睛看不清楚，一百双还看不清楚吗？”

    记者注意到，在这次试点中，媒体全程跟踪录像，组织部设立举报电话，在民主测评环节进行治理拉票群众满意度测评。 而最后的测评结果也显示，干部群众总体评价满意度平均在90% 以上。“纪律检查、新闻媒体、广大干部群众都参与监督，形成了监督合力，监督到位而不缺位，监督有效而不虚设。”商志晓评价说。

    王伟杰告诉记者，根据选拔方案，所有职位都是通过投票表决产生，是群众说了算，是大多数人说了算，整个选拔过程是在一个风清气正的环境里进行的。“采取这样的干部选拔任用方式，实现了上者服众，下者服气，组织认可，群众满意。”

    “ 这次试点工作，实现了坚持党管干部原则与扩大群众民主推荐的有机统一，用多数人选干部与在多数人中选干部的有机统一，是一次有益的尝试和大胆的探索，对推进我省干部人事制度改革具有重要意义。”商志晓说。