十万企业用工常态监测 发挥市场作用

    近年来，我市在开展市场统计和供求分析工作中，始终坚持以科学发展观为指导，以造福民生为主线，围绕服从和服务于全市经济社会发展大局，满足企业和求职者的需求，夯实工作基础，创新工作模式，提升工作效能，完善工作手段，较好地发挥了市场供求分析的信息导向作用。

    拓展信息收集渠道

    夯实市场供求分析基础

    市场供求信息采集的丰富、全面和真实有效是确保供求分析工作质量的关键。我市把开发收集岗位作为市场供求分析的基础，从源头上抓岗位开发和资源对接，由被动服务向主动收集、前置服务转变，做好信息收集工作。

    据了解，通过与工商、税务、经贸等部门的信息对接，将全市企业（项目）纳入市场企业信息资源库，进行分类管理，对全市335个市级重点项目、5594户规模以上企业、9.5万户规模以下企业实行分类开发，组建专门的岗位开发收集队伍，建立了网格化的岗位收集模式。在全市各级人力资源市场建立了企业对口联系制度，实行多元化的岗位配置渠道：对大项目前置服务，掌握建设进度和用工需求，提供培训、招聘、社会保障一整套打包服务；对重点发展领域和缺工企业，制定职业培训引导目录，组织开展劳务对接。同时，各级人力资源市场通过现场招聘会、日常网络配置介绍、大学生网络超市等方式，开展多元化的配置介绍服务。依托各级就业服务机构、资产经营公司和政府有关职能部门，建立了常态化的企业用工动态监测机制，建成启用了包括10.1万户企业的全市就业岗位信息监测分析平台，综合监测岗位需求及从业人员情况、生产经营、工资发放等企业运营状况，将市场供求分析与全市经济发展的大盘有效结合。

    完善信息网络平台

    提高市场供求分析效率

    信息网络平台是提升市场供求分析的重要载体和手段。近年来，我市整合社会保险和人力资源两个信息子系统，实施了“一卡通”工程。以劳动和社会保障卡为载体，整合社会保险与人力资源系统信息，实现了就业服务、社会保险、技能培训与鉴定全部网络互通、信息共享，使市场供求信息统计和分析效率大大提高。

    “劳动保障卡全面记载个人基本情况、失业情况、求职就业情况、技能培训与鉴定情况、参保缴费情况等信息，成为劳动保障管理服务对象的‘个人电子档案’”据市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，“一卡通”系统通过企业信息资源库、岗位信息资源库等，全面记载企业基本情况和历次招聘信息。自99年以来，我市各级人力资源市场供求信息全部可以通过“一卡通”信息系统查询和统计。

    此外，“一卡通”系统对市场前台单位基本信息、招聘信息、求职配置信息、成交信息、空岗信息、培训信息、市场工资价位信息，以及后台人力资源管理信息，均可以根据需要由系统自动生成，全部实行网上运行、网上统计，为科学分析市场供求关系，引导职业技能培训，加强对用工和求职两方面的职业指导，以及科学决策提供了准确数据支持。

    加强信息统计管理

    做实市场供求信息统计

    统计汇总是对数据和资料进行加工和整理的过程，是做好供求分析工作的前提。按照部及省、市统一的标准，我市在加强市场信息管理的基础上，对市场供求数据进行认真综合汇总和加工整理，确保市场统计的准确性和完整性。

    利用人力资源信息网络平台，各级人力资源市场将市场招聘、求职配置信息特别是现场招聘洽谈会求职信息全部、准确地录入信息系统。市场供求信息统计完全取消了手工统计，所有数据均通过“一卡通”系统采集，根除了统计工作中的人为因素。设计开发了市场信息录入监控系统，通过定期对市场录入的招聘单位产业、行业、经济类型、职业及工资价位和求职人员性别、年龄、文化程度、技术技能等信息进行监重点控，发现问题及时通知责任人修改，并将监控情况纳入责任目标考核，有效地杜绝了市场供求统计中错误无效信息的存在。对于市场招聘、求职的原始资料、信息调查资料等按照时间、种类建立台帐，确保基础查询和市场供求数据的连续性。定期举办职业介绍工作人员业务培训，重点培训讲解市场统计指标体系、职业介绍信息录入规范、职业指导及市场业务规范、常见错误信息的查询及修改、企业用工需求监测规范操作等内容，为提高市场信息录入质量打好了基础。

    创新供求分析机制

    提高市场分析水平

    为应对金融危机，我市在每季度供求分析报告的基础上，改进了分析报告的形式和内容，实行了周报告、月分析制度，为劳动保障系统岗位开发、资源配置、技能培训提供即时信息。

    我市根据企业用工监测结果，全面了解全市企业空岗情况，对岗位（职业）需求数量及性别、年龄、文化程度、职业技能等需求要求统计汇总后，进行定性和定量分析。通过开展抽样调查和委托社会调查机构调查等形式采集企业用工现状、诚信力等方面的信息。根据市场供求状况，对企业用工特点和求职者工资预期、求职意向等情况以及重点行业、企业、职业等进行对比，分析供求变化、结构矛盾和工资水平，总结市场运行特点、供求规律并进行有效的预测。结合市场供求及企业用工监测情况，对缺工企业大户及招聘、缺工排行前列的职业进行跟踪调查，了解企业用工、工资水平、福利待遇、工作环境等情况，同时了解技能培训和高校毕业生、农民工等资源供给情况，分析市场供求走势、可能出现的劳动力资源短缺等，进行前瞻性预测。

    此外，在企业登记招聘时，要求必须明确向求职者承诺工资待遇，在此基础上，对市场登记招聘工资进行统计，结合市场工资指导价位、企业实际工资水平及市场供求缺口情况进行分析，引导企业合理制定工资标准，提高招聘效率。(记者 刘洋)