山东试点差额选拔厅级干部 参选者需过6道关

    为进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度，省委组织部研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法。在省国土资源厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省文化厅4个单位对1名巡视员、4名副厅级领导干部、3名副巡视员职位进行了差额选拔试点。目前，第一阶段试点工作已基本结束。省

    整个试点工作共6个程序、29个步骤。一是公布选拔职位，自愿选职报名。8个职位共有82名同志报名参与选拔，每个职位平均10人以上，最多的一个职位18人。同时，报名人员填写《个人有关事项报告表》。二是扩大参与范围，差额民主推荐。每个职位按1∶3比例推荐初步人选。三是公开推荐结果，确定初步人选。得票情况计算总得票率，在单位领导班子成员范围内公开，党组分职位集体研究确定考察对象初步人选，并在本单位进行公告。四是人选述职展示，民主测评打分。参加民主测评会议人员范围扩大到本系统市级单位主要负责人等工作服务对象，共662人，平均每个单位165人以上。与会人员根据干部本人述职展示及平时了解掌握的情况，进行评价打分。五是确定考察对象，实行差额考察。依据民主测评得分，单位党组按1∶2比例集体研究确定差额考察对象。发布考察公告的同时，公开民主测评得分。六是反馈考察情况，党组差额票决。根据考察情况，单位党组以无记名投票方式差额表决，等额确定任职建议人选。

    试点工作进展顺利，取得初步成效。实现了“阳光操作”，选拔工作及时公开相关信息，增加了公开性和透明度。扩大了民意表达范围，尽可能多地让知情人和有关工作服务对象参与选拔工作，充分享有选择权。实行差额推荐、差额考察、差额票决，逐轮遴选，形成了一个完整有序的遴选机制，有利于优秀干部脱颖而出。把强化监督贯穿到选拔工作全过程，拓展了监督渠道，完善了监督机制。开展治理拉票行为群众满意度测评，总体评价满意度平均在90%以上，最高的达92.7%。

    广大干部群众对选拔试点工作给予了充分肯定。省委组织部将在深入听取各方面意见建议的基础上，对试点工作进行认真总结，进一步修改完善这一办法。

    差额选拔厅级共设6道关

    最近，省委组织部研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法（以下简称“办法” ），在省国土资源厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省文化厅4个单位对1名巡视员、4名副厅级领导干部、3名副巡视员职位进行了差额选拔试点。省委组织部新闻发言人接受了记者采访，就有关问题回答了记者提问。1问 制定这个办法有何背景？

    答：2009年12月，中央印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，把规范干部选拔任用提名制度、推行差额选拔干部制度、加大竞争性选拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之风、实行干部工作信息公开制度等作为干部制度改革重点突破项目。省委高度重视深化干部人事制度改革工作，制定了《<规划纲要>实施意见》，对全面落实中央提出的各项改革任务提出了明确要求，做出了具体部署。省委常委、组织部长李玉妹同志要求，以贯彻落实中央《规划纲要》为契机，进一步加大干部人事制度改革力度。根据《规划纲要》等文件要求，在严格遵循《干部任用条例》的基础上，本着完善、提高、实用的原则，我们研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法。这是省委加强省直单位领导班子建设、改进完善省直单位干部选拔任用工作机制的一项重要举措，是推进干部工作科学化、提高选人用人水平的一次积极探索。2问 这次试点工作的主要做法有哪些?

    答：为积极稳妥地搞好试点工作，我们研究制定了详细的试点工作方案和实施细则，编制了试点工作手册，发给各试点单位参照执行。4个单位压茬进行，用3天时间完成。整个试点工作共设6个程序、分29个具体步骤。

    一是公布选拔职位，个人自愿报名。民主推荐前，对选拔职位进行公告，单位符合条件人员自愿定向报名。共拿出8个职位进行差额选拔。二是扩大参与范围，差额民主推荐。扩大了会议和谈话推荐的人员范围，每个职位按1∶3的比例差额推荐。三是反馈推荐情况，确定初步人选。民主推荐结果量化为总得票率，在领导班子成员中公开，党组根据总得票率，分职位按1∶3比例差额确定考察对象初步人选。四是人选述职展示，民主测评打分。参加民主测评人员由参加会议推荐的人员再扩大到各市局主要负责人。五是确定差额考察对象，发布考察公告进行考察。党组依据民主测评得分，分职位按照1∶2的比例确定考察对象人选后，发布考察公告，公开民主测评得分，进行差额考察。六是反馈考察情况，党组差额票决。以无记名方式分职位差额票决，确定拟任职建议人选。3问 与以往选拔干部做法相比，这次试点有什么特点?

    答：与以往做法相比，这次试点的主要特点是五个坚持，即：一是坚持信息公开，二是坚持扩大民主，三是坚持竞争择优，四是坚持标准量化，五是坚持强化监督。这几个方面互相衔接，有机统一。通过信息公开、实行承诺、全程记实、展开竞争，形成群众监督、人选之间相互监督、社会舆论监督、纪律制度监督的合力，保障选拔工作风清气正、公平公正。通过扩大民主、述职展示、量化赋分，做到好中选优、优中选强，提高选人用人公信度和群众满意度，赢得广大干部群众的支持和信任。4问 对试点工作大家的反映如何?取得哪些成效?

    答：从整体上看，广大干部群众对试点工作给予了充分肯定。大家普遍认为这个办法设计科学、程序严密、操作性强，选出来的干部群众满意、组织放心。一是实现了“阳光操作”。公开信息贯穿了这次干部选拔试点的整个过程。把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众。二是扩大了民意表达范围。民主推荐尽可能地扩大了范围，让更多的知情人参与选拔工作，较好地体现了干部工作扩大民主的方向。三是形成了竞争择优机制。实行差额推荐、差额考察、差额票决、逐轮遴选，形成了一个相对完整的遴选机制，增强了竞争性，有利于优秀干部脱颖而出。四是实现了定性与定量结合。对民主推荐结果计算得票率；对人选进行民主测评打分；考察环节广泛听取大家的意见，对差额人选进行比较排序。量化分数评价与谈话听取意见相互补充、相互印证，全方位、多视角看干部，对干部的评价更全面、更客观、更准确。五是强化了公开监督力度。把强化监督贯穿到选拔工作每一个环节，拓展了监督渠道，完善了监督机制，形成了监督合力。5问 下一步有什么打算？

    答：对这次试点工作，省委领导十分重视，广大干部群众也十分关注。姜异康同志对试点后续工作提出明确要求，“希望省委组织部认真总结试点做法，抓住领导班子和干部队伍建设的关键环节，进一步深化干部人事制度改革，不断提高干部选拔任用工作公信度和群众满意度。”省委领导和广大干部群众的充分肯定和试点工作取得的初步成效，坚定了我们深化干部人事制度改革的信心。下一步，我们将通过多种形式和渠道，进一步听取意见建议，综合分析，修改完善，使办法更加科学合理。适当时机，在省直单位面上推行，使这个办法常态化，切实提高省直单位选拔任用厅级干部的公信度和群众满意度。