市民上访被送精神病院 官员斥其激化矛盾(图)

    “名人”其实都是上访“老手”

    被推荐的彭宝泉，其实也是个老上访户。

    1988年，从部队转业的彭宝泉，到建行十堰市分行营业部上班，此后一帆风顺。

    然而，2005年，在单位竞聘中的落聘，改变了彭的人生轨迹。彭宝泉怀疑，因此前举报了前任领导妻子有经济问题，竞聘时遭对方报复，彭从此开始了举报。

    警方案卷显示，彭宝泉多次与单位领导发生冲突，被行政罚

    此后，彭宝泉怀疑警方与单位相互勾结，又与警方发生冲突，最后被判刑一年。

    2009年初，出狱后的彭宝泉，“考虑到家人和现实情况”，停止了行动。

    不过，放弃了实战的彭宝泉把战场转移到网上，并结识了湖北十堰市郧西县网友陈永刚、湖南网友张洪峰，以及十堰市民邓复华，“他们都是因为维权出名”。

    此三人，在上访户心中，全是“名人”。

    很多上访户介绍，邓复华会写文章，且多为监督和揭露性质，人称“刀笔”，在十堰上访户中颇有名气。邓自称是湖北省作家协会会员，曾当过记者。

    邓复华自称写过有关南水北调工程的内参，引起上级领导重视并批示，引来巨额治污资金。还有一次，邓复华因批评十堰市一统战部长滥用职权，对方扬言要开除其党籍。事情闹大，上级领导批示：统战部长不适合统战工作，调离原岗。

    陈永刚的出名，与邓复华类似。

    2006年，陈永刚在县里承包印刷厂失败，因借贷纠纷连遭六七起官司。陈随后认为，这些都是被人陷害的。

    2008年，听说郧西工程承包招投标存在黑幕，联想到自己的经历，陈永刚开始在网上揭黑。陈永刚经常登录十堰当地论坛和各种网站，常年使用“郧西贪官、郧西官场”等关键词，搜索信息。一旦发现有用信息，他便开始举报。

    陈永刚先后举报过郧西县多名官员，其称原县委书记卢富昌和原县长冯安龙，就是因其举报，双双调离。

    而张洪峰，亦因维权小有名气。张洪峰曾买过5台品牌翻新空调，出了问题，经其艰难维权，终获赔偿。张在博客里介绍这些经历，并留下联系方式，引起关注。后来，张开始关注公共事件，博客点击率由40万猛增至900万。

    上访户水平有限“名人”成代理

    彭宝泉们出名后，身边的上访者越来越多。

    上访者都想依靠彭宝泉等人的非常途径，获得自己的利益诉求。

    “上访户看重的是他的名气，想借他反映各自的问题，以期引起上面重视。”一老上访户说。

    陈永刚成名后，全国各地每天都有网友找他帮忙，很多上访者，在他身上看到了成功的希望。

    陈永刚说，在郧西，有人专门为上访户写诉状，价格从一千元到几千元不等，但他们从不过问上访过程。还有人原本好打抱不平，被称“民间包青天”，结果被当地政府安排进县电视台工作，“包青天”也不再过问上访之事。

    陈永刚说，他们不会被人收买，因为他们“有责任”代人维权。

    从法规经验上，上访户需要他们。

    张洪峰认为，目前上访者增多，首先是老百姓不懂法律程序，只知道有理，却不明白为什么。

    “有个人反映一个问题，不知道递交书面材料，只知道到职能部门说，然后回家等消息，时间久了再去反映问题。”张洪峰认为，久而久之，这些人就成了上访户。

    十堰当地的上访户告诉记者，他们不愿意打官司，因为太耗时间，不如求助于“名人”，引起领导关注，然后问题能够及时有效解决。

    还有一名上访户告诉记者，这些“名人”在当地“人头熟”，对于到什么地方反映问题，采用什么方法反映问题，他们都非常有经验。

    而且，有上访户认为，“名人”的成功经历，让有的部门投鼠忌器，这更容易引起关注。

    有的上访户透露，他们甚至愿意付钱，让人代为上访，“这样值”。

    缺乏互信 政府强力出击

    在彭宝泉等人眼中，职能部门踢皮球，推卸责任，是上访增多的原因。

    彭宝泉说，问题反映到公安机关，对方不作为，上访者只能四处散发传单，以此引起关注，尤其是上级领导的关注。彭宝泉把这种方式称为“人民的渠道”，而这条道关键是要引起上级官员关注。

    彭宝泉等人均称吃穿不愁生活稳定，接手他人上访问题，大多是义务服务。

    然而，在被举报者眼中，彭宝泉等人形象，并非义务。

    在建设银行十堰市分行副行长冯跃春眼中，彭宝泉落聘，是因能力不足，而非他人报复。

    在十堰警方眼中，彭宝泉等人就是“刁民”。

    当地警方称，两人收受上访者10000元交通费。虽然彭邓两人声称是上访者自愿支付，但警方认为他们就是利用上访谋取私利的。

    为了“说明问题”，警方还特意出示了邓复华的名片，名片上写“24小时受理各类投诉”。

    还有官员透露，邓复华曾想做官，未能如愿，便开始举报领导。

    在信访官员看来，彭宝泉等人的介入，并不利于问题的解决。

    “就拿五交化公司职工的问题来说吧，有人房子属于单位，拆迁时却要索赔，这怎么满足？”十堰市信访局接访中心主任王勇认为，这些人要求一旦得不到满足，他们就会上访。

    王勇介绍，这些上访职工不相信政府的调查结论，又去找来彭宝泉等人，反而激化了矛盾。

    这种把事情搞大的做法，王勇并不认可。在他看来，国家信访条例严禁收费或集资上访，“实在不行，还可以通过法律解决”。

    上访者及其代理者和政府部门缺乏互信，一方激烈行动，换来的结果可想而知。

    在单位分管信访工作的张洪峰承认，现在关键是上访者和政府部门间没有建立互信，缺乏妥协的共识。

    彭宝泉被送精神病院期间，上访户不断向记者提供所谓“内部消息”，一台电脑前，网页打开，十堰论坛里，代表“官方”和“上访户”的网友，各自穿上马甲，发表观点相左的网帖，一名上访户指着屏幕说，“这就是混战”。