力担重责的“法律人”
——琴岛律师事务所主任杨伟程写真

    2009年10月1日，北京。新中国成立60周年盛大庆典在天安门广场隆重举行。

    在天安门城楼东观礼台5台1排036号的观礼者，是全国律师界的唯一代表，也是青岛市进京观礼的四位全国劳模之一。他，就是杨伟程。

    10月中旬的一个暖日，记者在琴岛律师事务所采访杨伟程时，他的言谈话语中仍含着喜悦与激动。“新中国成立60年大庆之时，我人生之路也拥有了特别的标记，除了被邀参加国庆观

    “辞官下海”  引领“琴岛”名牌

    说起杨伟程当年入行律师业，那是一个不平常的“辞官下海”的故事。

    1985年，时任青岛市司法局办公室副主任的杨伟程，走上琴岛律师事务所主任的岗位，后晋升为市司法局副局长兼琴岛所主任。2000年值律师管理体制改革，他凭着对律师事业的热爱和执着追求，毅然辞去了副局长职务，由此弃官为民、“下海从律”，成为了一名真正的“法律人”。

    “追求卓越，持续创新，服务大局，执业为民”，“依法执业，规范操作，优质服务，信誉至上”，这是杨伟程带领琴岛律师所开拓发展的主旨。25年来，琴岛律师事务所在全国律师行业率先通过ISO9000国际质量管理体系认证，先后为青岛市、山东省政府和600多家企事业单位担任常年法律顾问，累计代理法律服务案件2.2万余件，为客户挽回或避免经济损失70多亿元，为12支股票在境内外首次发行上市提供了有效法律服务，获得中央、省、市荣誉30多项，其中包括“全国法律服务文明示范窗口”、司法部首批“部级文明律师事务所”、“全国优秀律师事务所”、被司法部荣记“集体一等功”等。“琴岛”法律服务注册商标先后被认定为青岛市和山东省“著名商标”并续展至今，成为我市律师行业唯一的省级著名品牌。杨伟程本人先后被荣记个人一等功，并获得“全国十佳律师”、“全国劳动模范”称号以及“中国律师业特殊贡献奖”等顶尖荣誉。

    杨伟程率领全所律师不断“超越已有”，主动适应我国加入WTO的新形势，聘请著名香港律师担任本所香港法律顾问，加入国际律所联盟（advoc）和国内律师“八方联盟”，与著名的隆天国际知识产权代理有限公司实行战略合作，通过强强联合、优势互补，奋力开拓涉外业务和高端法律服务市场，使琴岛所沿着规模化、专业化、品牌化、国际化的发展道路稳步前进。琴岛所现拥有执业律师与辅助人员120余人，2008年业务总收入递增40%，上交税金300多万元。在金融危机影响下，该所今年上半年业务收入仍然递增20%，保持着良好的发展态势。

    深入一线  全身心投入律师事业

    “2005年7月19日下午，奥帆赛监视委员会第6次会议。建议：有关部门定时把大项目、大开支作出明细，事前、事中、事后作出评估，特别是在工程招投标、物资采购等重点环节，把好廉政关……”

    在采访杨伟程时，记者看到了一个厚厚的本子，上面密密记录着他担任青岛奥帆委法律顾问和奥帆赛监督委员会委员5年间的意见建议，从中显现出他强烈的事业心和责任感。记者还看到他在奥帆赛结束时荣获的奖励证书和奖牌，上面有省委常委、市委书记阎启俊和市委副书记、市长、奥帆委主席夏耕同志的签名，表彰他“为成功举办第29届奥林匹克运动会、北京2008年残奥会帆船比赛作出了突出贡献”。

    为奥帆赛提供优质高效的专业法律服务，是杨伟程全身心履行“法律人”职责的一个闪光片段。

    多年来，杨伟程在领导一个百人律师大所的同时，一直深入法律服务一线，充分发挥从事政府法律顾问、项目谈判等专业特长，以坚实的法律功底、服务大局的战略眼光、坚守诚信的职业道德形象，在律师业界闻名。

    杨伟程先后担任了山东省、青岛市、崂山区、黄岛区等三级人民政府，市公安局、民政局、青岛啤酒节办、青岛港（集团）港宇置业公司、中国福利彩票青岛发行中心等60多家政府机关、企事业单位的常年法律顾问，为青岛市城区东移、机场扩建、青岛大炼油、青岛海湾大桥、船厂拆迁等重大建设项目提供了法律服务，承办了数百宗各类刑事、民事、商事、行政纠纷案件的调解、仲裁、诉讼、执行和大量的非诉讼法律事务。如当年市委、市政府作出东部开发的决策后，杨伟程立即组成了东部开发律师事务部，为东部开发提供全面法律服务，针对个别开发商买地后不能及时开发、造成了国有资产流失的问题，杨伟程及时提出了法律建议，以法律手段使开发商补交了出让金，为国家挽回经济损失两亿多元。近年来，他还多次随市政府代表团赴美国、德国等国家为青岛招商引资提供法律服务，积极参与了数十个大中型项目的引进、谈判和立项、申报工作，并为青岛金王集团等多个上市公司担任独立董事。

    现今，找到杨伟程的当事人，带来的大多是疑难案件。他在依法尽责处理案件的时候，心中时刻装着社会稳定和谐的大局，尽全力消解矛盾纠纷。今年8月份，市北区某外资企业破产清算案中，涉及大量职工下岗的敏感问题。杨伟程及时指导3名办案律师靠上去作外方和职工的沟通工作，特别是向外方清晰分析讲明对职工的合理补偿问题，使得此案顺利了结，上百名职工得到了妥善安置。

    履行“兼职”  高度关注民生

    “低头干事业，抬头担责任”。这是杨伟程恪守的座右铭。他在尽职尽责完成本所法律服务业务的基础上，积极履行许多重要“兼职”，为本地乃至中国律师业的改革发展，为推动民主法制建设和经济社会又好又快发展，全力奉献着光和热。

    这些年来，他先后担任了市、省和全国律协的领导职务。其中，他自2005年担任省律协会长后，立即着手解决事关全省律师业发展的大事，经深入调研和广泛倾听律师意见，借鉴外地的经验做法，通过省司法厅向有关部门提出协调意见。2009年3月《山东省律师服务收费管理实施办法》和《山东省律师服务收费标准》正式出台，由此有效规范了律师收费无标准、不统一的问题。另外，通过他的积极工作，省有关部门日前还出台了有关律师税收管理方面的办法、设立了律师人才培养的专项费用，为打造“律师强省”奠定了坚实基础。

    这些年来，他还先后受聘担任省政府参事、省人大特聘立法咨询员、省高级人民法院特邀监督员、市党风廉政建设监督员等兼职。特别是他相继当选了十届、十一届全国人大代表，使他拥有了履行“法律人”职责、展现“法律人”才智的更大舞台——担任全国人大代表7年来，杨伟程提出议案、建议70余件，多次应邀列席全国人大常委会会议，就几十部法律草案的审议发表了重要意见，得到了有关部门的高度重视。

    在2007年十届人大第五次会议上，他联合其他代表提出了《关于尽快制定食品安全法的议案》，全国人大常委会法工委、国务院法制办等部门认真研究并吸纳了议案中提出的建议，并将《食品安全法》列为2008年争取年内通过的6件法律草案之一。

    从2004年至2008年，他连续就勤俭、安全、依法举办北京奥运会以及奥运宣传、遗产保护等问题提出6件议案和建议，得到奥组委等部门的高度重视和认真回应，其中，奥组委对他“勤俭办奥运”的建议以一号函件做了回复，并派人专程到青岛征求他的意见。

    在2006年十届全国人大四次会议上，他提出了《关于设立青岛前湾保税港区的建议》，引起了国家海关总署的高度重视，署长盛光祖在回复函中对这一建议表示赞成。2008年9月7日，国务院正式下发了《关于同意设立青岛前湾保税港区》的批复。在他的积极倡议下，全国第八个保税港区在青岛落地。

    在采访结束时，杨伟程向记者道出了这样一个令他深印脑海的镜头。那是他为提出关于设立青岛前湾保税港区的建议到保税区调研时，这里的干部职工打出大红横幅、整齐列队夹道欢迎他……他说，从中感到的就是重重的责任，他会始终不遗余力地履行一个“法律人”的职责……□本报记者 戴 谦

    2009年11月9日 青岛日报 第三版