昆明城管与民众爆发冲突 5名小贩被刑拘(图)

    一、事件起因及现场的处置过程

    经公安机关调查取证，事件的起因是：3月26日晚，昆明市综合行政执法局五华分局红云执法中队7名队员驾驶执法车辆执行例行巡查任务。20时15分，城管队员在五华区红云路北仓村农贸市场门口发现有4名违规占道经营者，随即下车进行查处。其中3名违规占道经营者接受了现场处罚，另有1名占道经营者杨胜秀（女，56岁）骑上占道经营的小三轮车欲离开现场逃避处罚

    为防止事态升级扩大，维护现场秩序，公安机关用法制宣传车反复对集聚人员进行宣传，继续做好说服教育工作。23时许，当城管队员在公安民警组织下准备离开现场时，部分围观人员不听民警劝解疏导，人群中有人向城管执法车辆、执法人员、公安民警投掷砖头、石块，并有部分人员打砸执法车辆，9辆城管部门车辆被掀翻，其中3辆汽车被人点燃，被消防队员及时扑灭；4辆先期到达的警车车窗被砸坏，1辆警车被掀翻；9名城管工作人员受伤，4名民警被砸伤，事态逐步升级扩大。为控制事态，防止伤及无辜群众，恢复秩序，公安机关依法设立警戒区域，对警戒区域内的集聚人员强行驱散，将涉嫌“打、砸、烧”及不听劝阻的有关人员强行带离现场，现场情况得到控制。

    27日凌晨2时，现场周边交通及治安秩序恢复正常。

    二、事件调查处理情况

    事件发生后，五华区委、区政府高度重视，及时上报有关情况，迅速启动应急处置预案，成立了事件应急处置工作领导小组，周密部署，有效控制事态发展，及时通报事件情况，依法开展调查工作，看望安抚受伤人员，切实维护社会稳定。

    1.关于杨胜秀受伤的情况

    经医院检查，杨胜秀腰部软组织挫伤，头皮有轻微擦伤，经透视及CT检查未发现异常， 3月28日上午8时50分，杨胜秀离开医院。经公安机关对杨胜秀询问调查和现场目击证人提供证言，均证实：现场城管人员未与杨胜秀发生任何肢体接触，不存在城管执法人员打杨胜秀的情况。

    2.关于事件造成的损失和人员受伤情况

    根据调查，事件中共造成14辆执法车受损，其中：城管执法部门9辆执法车辆受损，公安部门5辆执法车辆受损，经评估，损失共计18.57万元。有13名执法人员受伤，其中，城管执法人员9人受伤（轻微伤7人，轻伤1人，轻伤甲级1人）；公安民警4人受伤。

    3.关于对带离现场人员的审查情况

    公安机关对依法强制带离现场的40人和后期派出所调查工作中带回的6人进行了盘问。经过案件侦查，对其中涉嫌参与“打、砸、烧”的5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，其余人员盘问结束后相继离开。公安机关将继续加大案件侦办力度，对违法犯罪人员依法进行处理。

    4.关于对城管人员的处理情况

    经纪检监察部门调查，27日凌晨1时40分左右，在清理警戒区域现场过程中，4名协助公安机关维持现场秩序的城管人员在对一名进入警戒区域内的身份不明男子进行劝阻时，处理方法不当，致使该男子受轻微伤，后经查实该男子是某报记者。经研究决定，给予相关责任人五华区城管综合执法大队机动中队副中队长王立海停职检查，3名协管队员杨明、李志华、刘骥予以辞退。

    在今后城市管理中，五华区政府将进一步完善城市管理机制和体制，加强城管队伍建设，提高执法人员整体素质和执法水平，请媒体和社会各界给予更多的监督、理解和支持。