为促义务教育均衡发展 今年五百教师农村支教

 青岛新闻网4月2日讯 推进义务教育均衡发展成为社会关注的焦点，近年来，我市在打造义务教育高平台发展上推出了一系列举措也取得了鲜明的成绩。2010年，我市将重点加强薄弱中小学改造工作，提高城乡整体办学水平，力争使教育均衡发展达到一个新水准。

实施中小学标准化工程，均衡配置教育资源

一是实施中小学标准化建设工程，努力实现城乡义务教育办学条件的标准化。2000年开始，我市用6年的时间对全市义务教育

二是加强规范化学校和初中学校建设，不断扩大义务教育优质资源。坚持实施规范化学校动态管理机制，促使优质教育资源持续增加。2006年以来，市级财政共安排460万元用于农村中小学创建省市级规范化学校奖励。目前，全市义务教育阶段省市级规范化学校达491所，占义务教育学校总数的43%。以“优质加特色、高平台均衡发展”为目标，以软件建设和内涵发展为重点,2006年开始实施加强初中建设工程。市区先后确定两批共10所重点加强的初中学校，市级财政投入2000万元、市内四区财政投入4000万元用于改善学校办学条件和加强干部教师队伍建设，学校的办学质量和社会认可度明显提高。

三是改善特殊教育学校办学条件，提高残疾学生的就学保障水平。2008年把改善特殊教育办学条件纳入中小学标准化建设工程，到2012年使全市特殊教育学校基本达到省《标准》要求。2008年搬迁青岛市中心聋校，扩大这所优质学校的办学规模。目前，全市13所特殊教育学校中省市级规范化学校有10所。义务教育阶段残疾儿童少年入学率为98%，培养出姜馨田、吴春苗等大批优秀人才。青岛市中心聋校被教育部、民政部、中国残疾人联合会联合授予“全国特殊教育工作先进单位”光荣称号。2009年上半年，教育部组织《光明日报》、《中国教育报》、新华网、教育部门户网站等多家中央媒体对我市特殊教育工作进行了集中采访报道。

四是创新体制机制，建立教育资源均衡配置长效机制。2006年在全省率先确立了“分项目、按比例”分担的农村义务教育经费保障机制，该项机制连续三年被评为全市新农村建设工作亮点。调整理顺市区义务教育管理体制。2006年将市区33所初中划转市内四区政府管理，充分调动市内四区政府办学积极性。建立义务教育均衡发展政府统筹机制。2009年市政府办公厅先后印发了《青岛市推进义务教育均衡发展的意见》和《关于建立健全义务教育均衡发展和各类教育协调发展机制的通知》，明确了目前和今后一段时间全市义务教育均衡发展的目标任务和措施以及建立健全义务教育均衡发展和各类教育协调发展机制建设的重点和要求。

加大校长教师交流培训力度，均衡配置教师资源

一是加大城乡间义务教育教师交流力度。2008年设立城区教师支教专项补贴，分别以每人每月800元和不低于500元的标准对市内四区跨区域、五市三区区域内支教教师给予补贴；规定支教人员的支教工作实绩作为评先选优、晋升教师职务的重要依据；在教师招聘中单列支教指标，对各区市下达支教计划，2009年选派支教教师增加到500名，其中从直属学校中选拔的支教教师增加到40名，并将五市招考的95%的新教师派往农村学校；坚持“名师爱心行动”，名师每年定点联系农村薄弱学校制度，特级教师巡回教学团每年为农村学校教师义务教学100多场次。

二是加大干部教师队伍培训力度。坚持开展“师爱在岗位闪光”系列师德教育活动和“青青讲坛——周六义教”青年教师志愿者辅导活动，组织教师组成“爱心助学团队”，为学生提供义务助学服务。组织农村中小学教师培训扶助计划以及面向心理健康教育教师的专题培训。投入180万元组织对五市镇以下学校音体美和信息技术等学科3000多名教师进行免费培训。2009年启动“青岛市中小学名师培养工程”，依托青岛大学师范学院，聘请国内知名大学教授、一线名师任导师对选拔的中青年教师开展为期2年的跟踪培训。2009年投入100多万元用3年时间对400名农村初中校长进行免费培训。组织中小学校长参加教育部、省教育厅高层次培训。全市10名中小学校长被省教育厅列入山东省普通中小学名校长培养工程，43名校长列入青岛市普通中小学名校长培养工程。

全面实施素质教育，促进义务教育内涵发展

一是加强学生校内外活动场所的建设。针对全市中学学工学农学军教育中存在的问题，统筹建立了3个学工学农实践基地和5所中学生军校，形成集中安排课时、统一安排课程的管理机制，保证全市中学生每年至少参加一次学工学农学军实践活动。挖掘社会资源，命名了几十处爱国主义基地，挂牌建设了一批科技基地和环保基地。

二是规范办学行为。坚持将各区市规范办学行为情况列入对区市政府年度目标管理绩效考核的要素体系，建立对区市政府和义务教育学校规范办学行为督学责任区制度和随机督查制度，严肃处理违规学校和责任人，督促各区市、中小学切实规范办学行为。

三是深入实施新课程改革。加强课程管理、开齐开足各类课程，特别是开好体育、美育、综合实践和地方课程学校课程等。自主开发的《蓝色的家园》、《生命教育》及《环境教育》等地方课程获得省教材审查委员会通过。以“高效课堂，有效学习”为主题，总结推广了即墨二十八中的“和谐互助教学法”、青岛四十四中的“亦师亦生教学合一教学法”等优秀教学方法。其中，“杨屹情趣教学法”在省内外被推广。重点在初中毕业生学业水平测试、综合素质评定和普通高中招生录取等方面加大改革力度。2007年以来，将优质普通高中招生指标的半数以上均衡分配到高中服务区内所有初中学校，使更多的相对薄弱初中学校的学生得到了进入优质高中的机会。

2010年，我市将重点围绕办学条件、师资和经费配置的均衡，着力抓好三项工作，力争到2012年使我市义务教育均衡发展水平明显提高。

扎实推进薄弱中小学改造工作，提高城乡整体办学水平

《中共青岛市委2010年工作要点》、《2010年政府工作报告》都明确提出加大改造薄弱学校力度，积极推进中小学标准化建设工作，进一步缩小城乡义务教育学校间办学条件差距。2010年，市级财政继续支持五市重点改造150所薄弱中小学，力争七区基本完成标准化建设、全市60%以上的普通中小学达到省定基本办学标准；积极推进校舍安全工程，全面完成中小学教学仪器更新工程和特殊教育学校教学仪器配备工程，开展新“班班通”建设的试点及推广应用工作，加强农村远程教育资源库建设和资源应用。

均衡城乡师资配备，推动义务教育均衡发展取得实质性进展

重点加强农村和城区薄弱学校干部和教师队伍建设，继续采取多种形式开展城区教师到农村支教工作，选派500名城区教师到农村支教。进一步总结和推广市南区名校长和名教师交流到相对薄弱学校的经验，督促指导各区（市）教体局结合实际、完善机制，积极推进义务教育学校教师和干部定期交流制度，积极推进义务教育学校教师和干部定期交流制度。同时，积极稳妥地推进义务教育段绩效工资改革工作，抓好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配。

全面推进素质教育，提高教育教学质量

一是强力规范办学行为。坚持规范办学行为不动摇，建立各区（市）规范办学行为责任制和规范办学行为课程改革一票否决制度。二是加强课程建设，深化课程改革。三是贴近学生实际，增强德育、体育工作实效。继续加大校外活动场所建设力度，加强校内外教育资源统筹利用，与学校课程有机衔接，继续重视抓好学生学工、学农和学军活动，配合市有关部门实施好社会课堂计划，促进学生创新精神和实践能力培养。认真贯彻《中小学班主任工作规定》，加强班主任队伍建设，提高班主任工作水平。同时，着力提高学生体质健康水平，促进学生全面健康成长。（记者 孙璐璐 任俊峰）