四川南充市让更多“边缘干部”悬崖勒马

    连续10年，南充市两级检察机关每年立案查办职务犯罪案件都在130人以上。去年，该市立案查办职务犯罪案件129件172人，职务犯罪立案数保持了20%的增长，为国家挽回直接经济损失4000多万元。

    这些好成绩，却没让南充市检察院检察长周力高兴起来，“每查处一名领导干部，我内心就难受，因为党和国家培养他们不容易呀。” 南充市两级检察机关在依法严惩职务犯罪分子的同时，注重对职务犯罪的预防

    首推“谈话制”

    每年教育保护20多名干部

    在查办和预防职务犯罪过程中，南充市检察机关开全省检察机关先河，首推“谈话制”。对一些思想防线松懈、开始犯罪或正准备犯罪的，按照宽严相济的刑事司法政策，力争从组织层面解决问题。“每年通过谈话，教育和保护了20多名干部。”南充市检察院反贪污贿赂局局长吴利平说。

    去年底，南充市检察院在查处一市级部门私分国有资产案件时，发现该部门领导有收受贿赂行为，但查实的金额只有3000元。为教育和保护该干部，检察官找其谈话后，该干部不但把受贿3000元的事情说清楚了，还向检察机关交待了近年来收受近2万元礼金的事实。

    阆中市检察院接到群众举报：原阆中市淹没办主任邓某在工程发包时收受贿赂。检察机关调查发现，已61岁的邓某是返聘回去工作的，于是建议阆中市委找其谈话，让其争取宽大处理。谈话第二天，邓某就怀揣着受贿的3万元来到阆中市检察院自首。

    一案一检察建议

    有效防止发案单位“前腐后继”

    2008年，南充市检察机关查办了南充市房管局腐败窝案：8名涉案人员私分公房出租金600多万元。该案移交起诉后，检察机关主动联系南充市房管局，提出了具体检察建议。根据检察机关建议，南充市房管局立即整改：公房出租资金进入财政专户，实行归口管理；对全市所有房屋维修基金进行彻底清理摸底；对全市所有公房重新登记注册，防止公房“体外循环”。

    通过一案一检察建议的形式，督促发案单位规范管理，建章立制，堵塞漏洞，有效防止了“前腐后继”。

    南充市两级检察机关还把预防职务犯罪关口前移，建立了联席会议制度、重点部位预防监督制度、工程建设单位预防职责督导制度等，实现了预防职务犯罪与重大工程进展速度的同步监督。与此同时，还将行贿犯罪档案作为重点工程项目招投标必经程序，先后提供行贿犯罪档案查询69人次，促使工程项目主管单位严把“准入关”。

    据了解，尽管南充市每年重点工程投入资金达数百亿元，仍未发现职务犯罪案件。

    13场专题宣讲

    7600多名领导干部接受预防职务犯罪教育

    “预防职务犯罪宣讲团深入南充市9个区县市和市级机关开展了13场宣讲，使全市7600多名副科级以上领导干部接受了预防职务犯罪的零距离宣讲，整个宣讲活动已有200多万人受到教育，”南充市检察院宣教处处长彭志瑢说，宣讲团将对全市所有市级部门进行循环宣讲，同时，各区县市检察院也将成立相应的预防职务犯罪宣讲团，延伸到乡镇（街道）、村（社区）进行宣讲，让更多人接受教育。

    宣讲团成员由6名长期工作在反贪污贿赂、反渎职侵权等职务犯罪一线的检察官组成，采取以案说法的形式，以身边人说身边事，教育、规劝、挽救“边缘干部”悬崖勒马。