北京集中任免近百名干部 着力打造专家型官员

    昨天，北京市委公布了1月1日至2月28日市管干部任免情况，共涉及94名干部。94人中有市区两级相互交叉任命的干部，也有区县间相互流动的干部，还有高校专家从政，亦有去职参加学习的官员。

    从去年11月开始，市管干部就进入了任免高潮期，每个月都有百余人走上新的工作岗位。进入2010年，前两个月仍在陆续调整。至此，此轮的人事调整逐渐进入尾声。

    ■人事变动原因

    与干部届

    市委有关负责人介绍，首先，北京一批中坚力量的干部届满，需要补充新鲜血液；其次在经过奥运、国庆几大战役后，一些精英人才脱颖而出，正如有关领导说的要把最优秀的干部放到最关键的岗位上，组织部门也酝酿出了干部任用的新思路，需要在实践中加以诠释。

    同时，去年开始的第一期一年制领导干部研修班脱产学习结束，第二批学员人选也逐渐进入市委组织部的视野。2010年，北京市委市政府面临着全新的工作重点，干部人事制度改革也进入全面深化的关键阶段。组织部门用人的核心是人尽其才，在重点岗位发挥热能，带动重点、难点工作突围。这些因素致使从去年年底开始，市委组织部门大规模打造人事任用新格局，为首都再发展奠定坚实的人才基础和智力动力。

    ■专家点评

    人事变动公示利于监督

    国家行政学院教授汪玉凯认为，市委组织部网站公开了人事干部任免一览表，进一步提高了领导干部任用的透明度，此举措的影响力和意义远大于公示本身。

    “这个时期内北京市选拔了多少干部，这些干部都来自哪些部门，个人素质如何，选拔结构怎样，这些信息的公示使得市民更加了解新上任官员的状态。”汪玉凯说，此举也更有利于社会的有效监督。

    近几年来，社会对干部任用的关注与日俱增，我们也欣喜地看到组织部门顺应了这一趋势，将以往很神秘的人事任用更广泛地进入公众的视野，这表明官员监督、阳光执政是今后政府工作的着力点和突破点，也将为人事制度改革带来新助力。本报记者 郭爱娣

    ■调整亮点

    >>条块交叉调整

    使“真能人”脱颖而出

    市委有关人士透露，从本年度前两个月的干部调整可以看出，“条与块”交叉任职的特点相当明显。原中共北京市委经济技术开发区工委书记杨林调任北京市人口和计划生育委员会党组书记等等。

    北京市各委办局至区县各委办相关部门的任职被称为条状任职，北京市政府和区县政府交叉任职被称为块状任职。从北京市以往的用人轨迹可以看出，条与块的交叉调整相对较少。“这两种职位确实差别比较大，块状岗位事无巨细，方方面面，需要协调能力、综合能力强的干部，但条状岗位，前后衔接性强，专业知识性强。由于工作性质不同，需要领导干部的风格和解决问题的能力也各不相同。”

    市委有关人士坦言，随着时代的发展，需要一些能力强，比较全面的领导。因此，近几年组织部有意加强了条块岗位交叉任职的力度。截然不同的锻炼经验能使领导干部思路更加开阔，作风也更务实。更重要的是，几经调换，真正素质全面的干部自然会脱颖而出。

    >>区县间调整

    意在平衡区域间发展

    大北京如何实现区域间平衡发展，是对北京市委市政府的考验，各地方要员的执政思路和水平也是平衡发展的主动力。此次人事调整可以看出，城区与郊区、郊区与郊区间的任职交流成为主旋律。原北京市大兴区人民政府副区长张晓林调任中共北京市委经济技术开发区工作委员会委员、北京经济技术开发区管理委员会副主任；原中共延庆县委书记、常委、委员侯君舒调任中共北京市昌平区委委员、常委、书记等。

    近年来，组织部门也越来越重视基层干部的发展，基层锻炼的经验也在领导干部的仕途中变得尤为重要。因此，从基层做起，到基层挂职锻炼是升迁的必经之路。

    >>学者从政

    着力打造专家型官员

    近年来，专家型官员正逐渐成为各地政坛的中坚。

    此次调整中，平谷区委书记邱水平曾是北大教授。

    重庆市长黄奇帆，在经济领域均很有建树，拥有“金融市长”美誉，青海省长骆惠宁是经济学博士。一些经济欠发达的地区补充懂经济的政要，也是很有帮助的。北京市也越来越突现专家型官员的特点。北京市副市长黄卫，曾为中国工程院院士，北京市交通委主任刘小明曾任北工大交通工程专业博士生导师。北京市水务局局长程静曾任北京工业大学副校长。

    本报记者 郭爱娣