山东市县机构改革3月完成 将撤空壳事业建制

    摘 要：备受关注的山东省市县政府机构改革将于3月底前完成。对已没有在职人员或虽有少数人员但已不开展工作的“空壳”单位，将撤销建制，收回编制。

    舜网讯 昨天（19日）下午，山东省机构编制工作会议在济南召开。2010年，山东省将抓好深化行政管理体制改革、推进事业单位改革、加强机构编制管理三项重点工作。备受关注的市县政府机构改革将于3月底前完成。

    目前山东省政府机构改革全面完

    今年山东省将尽快完成市县政府机构改革，按省委、省政府要求，3月底前完成改革任务。统筹抓好市县工商、地税、质监等省以下垂直管理部门的机构改革工作。开展经济发达镇行政管理体制改革试点。今年中央编办将选择部分经济发达镇开展行政管理体制改革试点，山东省广饶县大王镇将作为全国试点镇之一。省里今年还将在不同地区选择10个经济发达镇开展行政管理体制改革试点，从扩大经济社会管理权限、调整机构设置和编制配备、完善体制和运行机制入手进行大胆探索，增强其经济发展活力、行政协调能力和统筹城乡发展的实力。

    山东省将积极开展事业单位清理规范工作。对职能交叉、任务不饱满的事业单位进行调整整合、精简撤并；对已没有在职人员或虽有少数人员但已不开展工作的“空壳”单位，将撤销建制，收回编制。今后，除法律法规和中央有明确规定外，各级不得再批准设立新担负行政职能的事业单位；各级各部门不得再将行政机构的职能转由事业单位承担；各级不得再设立新的经营开发类事业单位。新设公益性事业单位也要本着“撤一建一”的原则从严控制数量。

    今年山东省将配合推进行业体制改革。配合推进文化体制改革，重点是加快推进经营性文化事业单位转企改制；调整整合公益性文化事业单位，优化布局结构；调整规范文化市场综合执法机构设置。配合推进医药卫生体制改革，对先行实施国家基本药物制度的52个县(市)区的乡镇卫生院和政府设立的社区卫生服务机构，各级要按照省里确定的标准，限期完成核编工作，加强基层医疗卫生机构建设。

    山东省还将提高机构编制资源的使用效益。根据职能任务的变化，对同一层级不同部门之间的编制进行优化调整，职能取消、下放、转移、弱化的，编制相应核减，减下来的编制用于加强重点领域，保证工作运转和事业发展。完善实名制管理机制，遏制擅自增设机构、混用编制、超编进人、“吃空饷”等违法违纪现象。尚未完成实名制管理的地方，年底前必须全面完成。未纳入实名制管理的人员，有关部门不予核定工资计划、办理社会保险，不予核定预算、核拨经费。有关部门将加强“12310”举报电话受理工作，畅通社会监督渠道，坚决查处机构编制违纪违规问题。