黄岛区长纪敏网谈实录 满意度调查

    “城区农村楼群"我想有准生证 关注“城区农村楼群”，解决居民近二十年办证难题

    内容提要:九十年中期不规范的城区旧村改造热，造就了一批无证房产（全区数千套），在解决了村（居）民住房困难的同时也留下了诸多隐患； 本文从城区的农村改造房形成的起源,分析其在城市现代化进程中“城区农村楼群” 产生的必然性和必要性;以尊重历史发展和现实存在的客观态度，分析了发挥这些楼群“低价位”优势的可行性, 兴利抑弊,使之服务于社会、造福于人民；同时指出这一完美结局的形成，必然需要政府的高度重视和大力支持。

    这些无证房产多是99年前所建，虽然没有房产证，却拥有房产的永久使用权，居民为什么急于要一个有使用限期的房屋产权证呢？因为，由于这些年我市经济的高速发展，这些农村转入城镇的居民收入不断增加，手中钱多了，他们又想提高一下居住质量，换套更大一点的房子。但是，没有房产证就没人敢买，想卖也卖不掉。因此，急切希望把房产证办下来后，把手中的旧房卖掉再买新房。这是他们急于要房产证的真正原因。

    那么这些小户型旧房能卖掉吗？回答是肯定的。由于我市经济的高速发展，使房价日益飞涨，不过二、三年价格就翻一翻，前些年进城创业、打工者手中积攒了些钱，买套新房，但要少则几十万元，多则上百万元，根本买不起，看着干着急。因此，只得先用现有的钱买套低价的旧房，一可居住，二可升值，以后攒了钱再逐步换好一点的新房。用不了几年就是一个循环周期。这样循环往复以至无穷，所以说这些旧房的市场潜力很大，它的启动既解决了这些低收入者的居住问题，又将大大促进我市房地产市场的发展。可现实是有旧房想卖的卖不掉；而想买旧房的又买不成，皆因无房产证所致。再次，这些房子的房产证解决了，房产自然有所升值，居民小区的物业管理标准同时也能相应提高，居民的生活环境和质量也就提高了。城区的“农村楼群”脏乱差的问题也同时解决了。各级政府的这块“心病”也就去掉了。

    其实，给他们办了房产证不仅仅是群众得到了实惠，政府也能在促进了房地产企业发展的同时增加了税、费收入。因为，类似的房子全区估计有数千套，想卖掉旧房换新房的比例也很高，一套旧房卖出就意味着有两套房产的买入，循环起来数量是很大的。目前，农村改造所建的楼房市场平均价格大约每套在三十万元左右，以每年20%以上更新率计算，一年至少有千套以上房产进行交易，交易额可以达到数亿元；卖房者必定要买新房，而新房每套的市场均价却在五十万元以上，交易总额就是五亿元以上。数亿元的旧房交易税、费收益不是个小数，但是五亿元以上的新房交易额，其中所含的土地使用、大小配套、施工建设等等多种税、费的收益，以及对几十个相关产业所起的拉动所增加的收入，对区级财政来说也值得一提吧！说他可以成为财政收入的新的增长点不为过！同时由于旧房交易量的增加，拉低了我区的平均房价水平，减轻了政府部门控制房价增长过快的压力。我们认为，这是一件利国利民，国、民双赢、双利的绝好工程，希望能引起纪区长的重视，及早出台相关政策，客观的解决影响此类房产办理房产证的各项历史遗留问题，使房主尽早拿到房产证，以促进我市房地产业的良性循环以致高速发展。

    纪敏 这位网友你好.

    前些年，由于房地产开发经营不规范、相关法律法规不配套等原因，导致我区部分旧村改造的房屋甚至居民已入住多年的房屋手续不全，不能办理《房地产权证》，影响了人民群众的切身利益。为规范房地产市场秩序，切实为群众排忧解难，我区2009年积极开展了解决全区房屋“办证难”工作，并取得阶段性成效。2008年底，青岛市政府办公厅下发了《青岛市人民政府办公厅转发市国土资源房管局等部门关于解决部分房地产项目办理问题的意见的通知》（青政办字〔2008〕123号），根据通知精神，我区相关职能部门立即采取行动，对我区范围内存在的房屋、土地“办证难”问题进行了全面摸底，管委（区政府）多次召开专题会议进行研究，确定了相关意见，下发了开展解决我区房屋、土地“办证难”工作的通知，确定了“尊重历史、实事求是、以人为本、先易后难、分期分批”的工作思路，在全区范围内开展解决房屋、土地“办证难”工作，其中我区旧村改造房屋作为重点解决对象，开展了调查核实工作。目前，6各办事处，20余个办事处的旧村改造房屋已完成调查摸底工作，下一步将针对项目办证存在的问题，提出解决方案，使我区旧村改造房屋尽快办理房产证。