岛城工薪族贡献7成个税 起征点不提高惹争议

    岛城工薪族贡献七成个税 个税改革引发市民热议 地税部门认为短期内改变个人所得税制难度较大

    两会落幕后会上曾被热议的“个税起征点上调”话题依然热度不减。财政部有关官员日前表示：目前暂不考虑个税起征点调整，而要逐步实施个人所得税制改革，由目前的分类个人所得税制改变为综合与分类相结合。最终目的是让高收入群体成为个税主要来源，并充分体现人性化。

    虽然改革的远景美好，但短期内不提高起征点的消息还是让众多工薪阶层大失所望。个税改革难在何处，谁是个税征收的夹心层，目前结构不合理情况如何？这些话题成为本周岛城市民和业内人士的热议焦点。

    杨科长的“提拔烦恼”

    “提拔了科长，收入却增长不多。”在我市某大型国企工作的杨先生对现行九级累进制的“欠合理”刚有了体会。工作第8个年头，今年年初，杨先生由人资部门的代理副科长提拔为科长，工资也涨了400元。可是收入的变化却只有250元，找财务部门一算，才知道秘密就在九级累进制。

    原来，杨先生“提拔”前的月收入是3800元，按2000元的起征点，税率标准为第二档即10%；提了“半级”后是4200元，属于第三档即15%。最终拿到的税后收入分别是3800-355=3445元和4200-505=3695元。“工资涨了400元，但实际收入只涨了250元。一下子多交了150元税钱。”杨先生遇到的情况并不是“个案”，在九级累进制每个“级别”附近的纳税人，都会遇到这样的情况：收入高了反而 “吃亏”。

    七成个税工薪族贡献

    “目前，工薪族是个税的主要贡献者，在青岛也是类似情况。”昨天，地税局有关人士这样告诉记者。官方显示，目前我国65%的个人所得税来自工薪阶层，与大多数国家的所得税税源结构有差别。在新加坡，占人口总数20%的新加坡富人贡献了93%的个人所得税，个税基本都由富人承担。

    据了解，个税已经是青岛地税的第三大税种，去年我市个税收入超过了30亿元。但缴纳个税的主力军并不是年收入超过12万的高收入者，而是普通工薪阶层，70%以上的收入由岛城工薪阶层贡献，高于全国65%的平均水平。

    预测：短期内改制难度大

    记者了解到，目前我国实行的是分类个人所得税制，下一步改革思路是实行综合与分类相结合，逐渐使高收入群体成为个税主要来源，并充分体现人性化，把家庭成员数、家庭收入、支出情况都予以考虑。但这种综合税制改革的最大难度是如何建立一个电子稽征平台，以保证个人申报总收入的真实性。也就是说，个税改革已不是简单地提高起征点的问题，而是要实行整个税制的改革。

    然而， 短期内不能提高个税起征点，意味着工薪族还要在个税征收中继续充当“夹心层”。“综合税制改革确实难度较大，短期内实施的可能性不大。”市地税局有关人士认为，税制改革是一个系统工程，不但要涉及到电子稽征平台建设，还包括现行申报、稽征方式的变革，以及各部门协调配合等，工薪族纳税人还需耐心等待。 记者 刘文剑