提拔“厅局级县官”不可取

    毕晓哲 作者文集

    2009年，“天花板”成为干部人事领域热词。有调查显示，在全国的党政机关中，约有四五十万县处级干部，其中只有 约10％—15％能够继续升迁，余下的就形成了所谓遭遇“天花板”的群体。针对“天花板困局”，不少地方试图破解，纷纷出台县委书记“原地提拔”等措施，各地出现一批“厅局级县官”。(3月15日《人民日报》)

    让贡献突出、能力较强的县官们有一个“升职”的机会，从县处级提拔为厅局级待遇，是解决干部“天花板”现象的一种新的方式。不过，这并不是解决个别官员“干了两年想调动，三年不动就活动”问题的根本方法。一些县处级干部被调整为副厅后，如果不安心工作，而是想着继续升迁，难道还要给他们“高配”？

    如果说县委书记、县长贡献大，那么处于基层的各局长、科长们，贡献也不能算小，是不是也需要给他们统统高配一职呢？实际上，过度强化职务和官位待遇，不但不会弱化官本位意识，反而会进一步强化某些官员“比待遇、比职务”的错误心态。

    在笔者看来，所谓的官位“天花板”现象原本就是一个伪命题。一些人为什么总寻思当官、升官？关键是他们过于看重职务背后的待遇，以及附加于的“特权”。官员职务高与低，不仅直接关系一个人的面子，还关系到实实在在的好处，如坐什么标准的公车、拿什么样的福利……因此，给县官们以副厅待遇，并不会从根本上解决“官本位”需求，反而弊端重重。

    要捅破“天花板”，笔者以为还是从根本上解决“当官为谁”的问题。如果当官不存在任何特权，一切权力都在人民的监督下运行，某些官员的升职冲动还会那么强烈吗？让官员晋升的路径通畅起来，这是一个亟待研究和解决的问题。但奖励尽心尽职的官员的方式和途径多种多样，未必非得将县官高配为副厅。