市南区长万建忠网谈实录 满意调查

    各位网友，下午好。欢迎参与由市政府纠风办、市监察局和青岛日报报业集团联合主办，青岛日报、早班、晚报、青岛新闻网联合承办的“民生在线”栏目。

    感谢各位网友在过去的一年里对于本栏目的支持和关注，在新的一年里，本栏目继续秉承“汇民智、达民意、系民生”的理念，搭建好政府和百姓之间的沟通平台，推动政府相关工作，解决百姓实际问题。

    2010年首期“民生在线”访谈，我们特别荣幸的邀请到了青岛市市南区区长万建忠同志做客新闻网，和大家一起在线交流市南区旧城改造、城市管理、社区建设、就业、教育、卫生、社会保障等居民普遍关心的热点问题。网谈在线人数高达34326人次，交流气氛非常热烈。以下为本次网谈实录：

点击进入本次网谈视频

    开场语：

    万建忠 各位网友：

    大家下午好！

    非常高兴今天能够通过青岛新闻网，与网民朋友们进行沟通、交流。网络是我们倾听群众声音、了解民生疾苦的一个重要渠道。广大网友十分关心市南区的经济社会发展，近年来，通过网络这个平台，给我们提了很多好的意见和建议。今天上午我上网看了一下，网友们发了300多个帖子，访问量达到了5000多人次。在这里，我要向关心和支持市南区发展的广大网友们表示感谢！

    今天，我想着重围绕民生方面的问题，与广大网民进行交流。希望各位网友畅所欲言，开诚布公地提出意见建议。通过政府和全区市民、广大网友的共同努力，使居民群众的生活得到持续改善，使市南区的经济社会实现更好更快的发展。

    精彩问答：

    主持人 近期刚刚结束的省市“两会”对今年的工作进行了全面部署，提出了新要求。请问市南区将采取什么措施来落实？能否简要介绍一下市南区今年工作的总体安排?

    万建忠 好的。省市“两会”对今年的工作都有了十分具体的安排。作为基层政府，我们将深入贯彻落实好各级“两会”的工作部署，围绕我市“环湾保护、拥湾发展”战略，抓住我市打造蓝色经济区、高端产业聚集区的重大机遇，以加快建设现代化国际城市首善之区为目标，积极作为，奋力拼搏，努力实现经济社会又好又快发展。

    一是要进一步转变发展方式，着力提升经济发展能级。一方面，我们要继续抓好载体建设、项目建设，加快商务楼宇、软件园、创意园区等建设，进一步拓宽产业的发展空间；另一方面，要继续坚持内涵式发展。市南区是建成区，土地等各种资源稀缺，这就要求我们必须充分利用好现有的资源，通过对现有的楼宇进行升级改造等手段，提高城区的承载能力，拓展产业发展空间。要加大招商引资力度，引进服务区域经济发展的项目，加快产业聚集，不断提升经济发展能级。

    二是要进一步提高城区建设管理水平，着力创建生态园林城区。市南区目前的环境应该是不错的，但比一些先进城区来说，差距还很大。为此，我们将借鉴国内外先进城区经验，着眼城区未来的发展，编制好城区景观总体建设规划，并逐步实施。今年，我们将继续做好绿化、美化、亮化、硬化、净化的工作，加快城市基础设施建设，提高城市精细化管理水平，提升城市软环境。

    三是要进一步强化民生改善举措。今年将继续在扩大就业、素质教育、社区医疗、为老服务、社区建设等方面加大投入力度，进一步扩大社会保障的覆盖面，不断提高居民生活质量和水平。

    四是要进一步加大社会管理保障力度，着力营造和谐稳定的发展环境。加大矛盾纠纷的排查力度，下大力气解决一批群众反映比较强烈的热点难点问题，维护群众的合法权益；发挥好安全生产网格化监管体系作用，强化对重点领域、重点行业监管，确保不发生较大以上安全生产责任事故。

    通过这些工作的实施，努力实现经济社会又好又快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。

    文明市南人 请问南京路小学是否有搬迁计划，下一步如何发展？山东路以东区域是否有建设优质初中的计划？

    万建忠 南京路小学重建工作需要与东部周边建设统一规划、整体设计，目前这所学校的异地重建工作正处于探讨阶段，暂没有具体明确的计划。山东路以东区域目前还没有新建初中学校的计划。近年来，我区发展初中教育采取了中间带动、两翼齐飞的方式。山东路以东目前有5中、51中、57中及青大附中。近年来，这四所学校无论在办学条件、教育质量、办学特色等方面均有突破。如青岛5中的校本课程、走班教学成效明显。青岛51中是省规范化学校，它的国家、省、市级骨干教师就占到全校教师42%，是市南区拥有骨干教师比例最多的学校，办学优势非常明显。另外青岛57中作为“中国教育学会青岛外国语实验学校”，经过两年的打造，已逐步形成独具特色的外语教学品牌。从09年的中考来看，这四所学校已经在优质初中建设进程中取得了很大的成绩，获得了很大的发展。我们也将继续不遗余力地建设好这些中学，让家长放心，让社会满意。

    主持人 我们知道，市南区旧城改造工作进展得较为顺利，去年就有近3800户居民喜迁新居，居民的居住环境得到了根本改善。网友十分关心市南区今年的旧城改造工作，请万区长介绍一下。

    万建忠 的确，市南区目前最大的民生问题就是改善居民的住房问题。自2007年以来，市南区逐步实施了云南路片区、火车站商圈、南岛组团、东平路片区捆绑改造、重点工程及周边旧城改造等16个拆迁和搬迁项目，拆迁2万多户，拆除面积130多万平方米。2009年，我们完成了云南路片区、联城花园等5处40万平方米安置房竣工，有3792户居民喜迁新居，在全市率先完成了回迁安置任务；去年又启动了北岛组团等7个项目的拆迁（搬迁）工作，涉及居民4000多户；中岛组团等7个项目65万平方米安置房开工建设。

    今年，我们将继续推进旧城改造工作，加快推进燕儿岛路、南岛组团等11个地块5000套安置房建设，开工建设2282套保障性住房。启动八大湖片区等3个两改项目3100余户居民的拆迁（搬迁）工作。今年要完成海尔尊园等4处24万平方米安置房建设，认真做好2800户居民的回迁定位工作。此外，还要做好镇江路片区等9个项目的摸底调查和规划论证，创造条件，力争多启动两改项目，改善居民的居住条件。

    今年的拆迁工作有一个变化，就是国务院正在修改完善拆迁条例，修改后的条例中，最大的变化就是拆迁的主体要由政府进行主导。实际上，这几年，我们已经先行一步，市南区的旧城改造工作都是按照这个模式进行的，都是政府在主导拆迁，跟老百姓签拆迁补偿协议。在房屋拆迁补偿价格方面，我们已经远远超出了市场价格，提供的安置房源是低于市场价格的，政策十分优惠。从这几年的拆迁情况来看，绝大多数老百姓是满意的，居住条件都得到了是实实在在的改善，使符合绝大多数群众利益的，是得到群众拥护的。因此说，市南区的拆迁是符合新条例要求的。

    今年，我们的旧城改造工作还将继续进行。当然，在拆迁过程中，我们将进一步完善和优化工作程序，比如，在启动前，我们将面向社会进行公示，充分听取群众的意见，并邀请居民、专家进行论证、听证，保障群众的参与权、知情权。我们将在政策允许的情况下，最大限度地满足居民的需求，最大限度地维护居民的切身利益，进一步改善居民的居住条件。

    留言板 中部名校越来越壮大，西、东越来越落后，导致东西两头绿叶，中间格外红颜的畸形，现在连德县、莱二也成为择校热点，最关键在于可上中部初中，请问区长为何不把西片和中片合并，既帮政府解决小学择校难题，又真正均衡西部城区孩子们初中教育公平。相信市南人民的智慧，只要下定决心，均衡教育不难解决。

    万建忠 根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学（不得超过8站4公里）。目前如果将中、西部合并，西部的八大峡、朝城路与中部的文登路小学势必会超出国家规定就学距离范围。

    促进区域教育优质均衡发展一直是市南教育工作的总体目标。围绕这一目标，近年来我区加大教育投入，加快学校改造，通过实施标准化学校建设工程、分批次重点打造初中学校、创建省市规范化学校、打造学校特色文化等，努力办好每一所学校。另外我区还通过加强教师队伍建设，实施名师异校交流，加强教师业务培训，建立名师培养梯队等举措，促进各层面教师的专业发展，为办好每一所学校提供人才保障。

    我们将通过统筹规划区域各类教育，合理调整布局，均衡教育资源，以逐步缩小校际差距，有效推进市南教育科学、均衡发展。在满足区域教育量的扩张与均衡发展的同时，如何满足家长日益增长的对优质教育资源的需求，如何凸显学校的办学特色，如何整体提升软实力将成为市南教育今后发展的重中之重。

    好心男人 请问万区长:四川路以西北至小港湾南至船厂均已开始拆迁改造,目前九院、肠衣厂及团岛到一路一部分旧房尚无动静，不知近期有无计划，中远期呢？

    万建忠 目前还没有拆迁计划，该区域是否拆迁，我们还将结合区域实际，研究规划的可行性，听取居民意见，条件成熟后，再按程序和计划组织。

    留言板 枣庄路附近是属于旧城改造项目么

    万建忠 您所提到的区域目前暂无列入旧城改造计划。

    留言板 江苏路小学入学，以前还有个择校，至少我们交上钱找找老师和校长还能给孩子上学，可从去年起，择校得找市南区区委办公会了，上层领导官架子大，县衙门深如海，找不着人没办法，家长只能想尽办法在附近买房子，谁知学校领导也能想办法，专选孩子上幼儿园，家长上班的点来作家访调查，找不着人就说不让报名，想上学还得再交钱，请问市南区领导，这样的做法合理吗？

    万建忠 1.义务教育的入学家访送达义务教育入学通知书，主要是要通知学生家长按时带领孩子到校办理入学手续。一般学校会选择在家长下班以后，或者是周末休息日，根据户籍登记地址入户家访，如果没有见到孩子，入户家访一般会持续3-5次，一直到将义务教育入学通知书送达为止。如果因特殊原因，家长未能收到义务教育入学通知书，同样可以在报名时，带领孩子到校报名，学校会根据青岛市关于义务教育入学条件予以落实，只要符合相关政策，同样会办理入学。如果家长在办理入学相关手续时，遇到任何困难，都可以和市南区教体局教育科联系。

    2. 按照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定，小学每个班级不超过45人，初中不超过50人。市南区也出台了《青岛市市南区教育体育局班额控制工作三年规划》，努力加大优质教育资源的建设和整合力度,以实现义务教育阶段办学条件和办学水平的标准化和均衡化,顺利推行就近入学政策,让适龄儿童、少年享有平等地受教育的权利。随着优质教育资源的日益均衡,社会择校观念的不断转变,相信在不久的将来,“择校”问题一定会得到根本解决。作为家长,为孩子提供一个优良的学习环境,这种做法本身并没有错。但在盲目“择校”的同时,家长可曾考虑过,这种做法是否适合孩子?每个学校有自己的氛围和特点,好学校应该是适合自己孩子的学校。对此，望家长们慎重考虑。

    留言板 请问万区长，宁夏路第一小学近几年有没有改建计划，如果没有，八大湖二期改建是否会影响该校正常教学秩序。谢谢

    万建忠 宁夏路第一小学尚未列入八大湖小区改造范围。我们将加强管理，确保师生安全，确保学校正常的教学秩序不因八大湖二期的改建而受到影响。