官员“八小时”的内与外

    “八小时内，受人尊敬，八小时外，醉生梦死”，一位高级法院院长对于某些官员的描画，又一次激起舆论之间、网络之上对于官员生活作风的热议，于是一片忠告，规劝官员管住自己的“八小时外”，于是众口一词，呼吁领导机关“盯住”干部的“八小时外”。

    现在有些官员，“八小时外”确实很成问题。天天杯觞， 终日沉醉于酒席饭桌有之，夜夜笙歌，乐此不疲于歌厅舞榭的也有之。所以“八小时外”，成了人们“盯住”

    这个收效甚微，就在于没有看出官员“八小时外”的问题，其实出在“八小时内”，所以总是只能治标，不及其本。比如有些官员 “八小时外”的“醉生梦死”，都是有一个规律的，那便是从不“自费”，一概有人“埋单”。他们的“醉”“梦”挥霍，都是有一只“皮夹子”的。这些“皮夹子”，或为当前生意、发包贷款、承揽签字，于是急求近功，以“安排”官员“潇洒”来打通关节，或为长远利益，结交权势、官商合一，于是疏通“感情”，以声色犬马来长线投资。他们的心智十分清楚，看中的就是“八小时内”的权，他们的钱一分也不会落个虚空，只是一种变相的权钱交易。就拿蔡志强这个贪吏来说，你看，他当区长时，陪他“打牌”的老板络绎不绝，场场牌桌要输给他万金几万金。但是他调了个“闲职”，不当区长了，半年多之内，居然没一个陪他“打牌”。什么道理呢？因为他没权了，再也不能给你发包免税批贷款了，于是“八小时外”，只好形影相吊。这个“细节”，其实一点也不“细”，多么形象地说明了“八小时”内外的关系。

    一点也无疑义，官员“八小时外”的“醉生梦死”，根子在于他们“八小时内”的权力滥用。只要存在着一些官员“八小时内”、行权之时的一手遮天、一言乾坤，就一定要有“八小时外”的“醉生梦死”。这就叫做“没有制约的权力必然产生腐败”。只要“搞定”一人，就可以万事皆通，只要疏通一官，就可以一路绿灯，这种“八小时内”的体制弊病存在一天，某些官员的“八小时外”就必定出“问题”。

    在一些发达国家，官员“八小时外”的“问题”比较少。什么原因呢？固然有官员不得去某些场所的严厉规定，固然有新闻舆论的处处监督，但其中一条基本的原因，则是那里的官员权柄分散，制约很大，谁也不能一锤定音，谁也难以一手遮天，“八小时内”的权力很“小”，你“搞定”他也没用，所以很少有人给他“安排”、给他“埋单”的。西方的月亮并不那么圆，但他们在长期的政治发展中从权力制衡这个根子上防范官员腐败，却值得我们思考。

    我们看问题，要看得深一些，还是要从根子上观察原因。比如官员的“多如牛毛”，前段有“29个副秘书长”的奇谈，近几日又出来一个县政府办公室配了28个秘书的新闻，如果我们只是从官员的多少来呼吁缩编裁员定职数，而看不到那是体制改革的问题，机构臃肿是政府“权力过于集中”，管了过多“不该管、管不好”的事儿的必然弊病，那我们永远只能在“惊呼”和“怒斥”中往复回荡。“八小时外”的“问题”也一样，如若我们只是“盯住”官员的“下班以后”，而忘记了他们的权力运行状态，“八小时内”的弊病不除，“八小时外”的“醉生梦死”又何以根除？

    这一条思想方法或曰认识论，岂止是说一个 “八小时”的内与外？（凌河）