青岛新闻网2月2 坚决打好转方式、调结构这场硬仗 主持人:转方式,调结构是我市2010年工作的重点,李沧区作为青岛的老工业区,在转方式、调结构的工作中将有什么样的动作? 傅明先:转方式、调结构是提高可持续发展能力的必然要求,是后国际金融危机时期抢占制高点、争创新优势的必然要求,是做好当前经济工作的主要着力点。李沧作为青岛老工业区,转方式、调结构的压力非常大,2010年,李沧将重点把握“两个关系”,做好“三个优先发展”,打好转方式、调结构这场硬仗。 “两个关系”:一是把握当前与长远的关系,把经济平稳较快增长的当前任务与转方式、调结构的长期任务紧密结合起来,做到远近结合、前后衔接,保持经济发展良好态势的连续性。二要把握制造业与服务业的关系,李沧作为传统的老工业基地,必须坚决做好调结构的加减法,增加现代服务业和先进制造业比重,淘汰落后产能,优化升级传统制造业。“三个优先发展”:一要优先发展商贸服务业和居民服务业。要加快打造集购物、餐饮、娱乐等多种功能于一体的商贸服务业集群,增强商贸业的吸纳力和辐射力。针对未来青岛主城区大规模开发主要集中在李沧的实际,大力发展房产中介、装修装饰等居民服务业,培植一批小总部基地,提高居民服务业对我区经济的贡献度。二要优先发展先进制造业,以大企业为龙头,大力扶持和引进配套企业,支持他们通过技术升级和扩产改造,实现产能升级,提高税收贡献度。三要优先发展现代物流业,充分发挥苏宁、九州通、蒙牛、鲁抗医药等高端物流企业的集聚效应,加大物流业招商引资和园区建设力度,推动全区物流业发展不断迈上新台阶。 扎实开展项目攻坚年活动 主持人:众所周知,大项目建设能够带动地区经济迅速发展,请简单给大家介绍一下李沧区在2010年的重点项目建设好吗? 傅明先:2010年李沧项目建设任务非常艰巨,铁路青岛北站建设和2014年世界园艺博览会筹办工作将全面启动,金水路拓宽改造等一批重大项目将全面推进,仅住宅拆迁,2010年全区就需要完成近百万平方米,是过去五年全区拆迁量的总和。李沧要加快调整结构,加快民生改善步伐,就必须实施项目攻坚,为此,李沧区委、区政府将2010年确定为全区的项目攻坚年,力求以攻坚的状态、攻坚的魄力、攻坚的办法,取得攻坚的效果。 一是加快世博园区建设。以举办一届充满创意、富有特色、令人难忘的园艺博览盛会为目标,按照5A级景区的标准,加快引进和打造山东半岛最高级别的旅游综合体,带动全区旅游业发展。加快园区周边配套建设,启动世博大道等道路改造,完善市政管网设施,确保世博园开发前、中、后期社会效益、环境效益、经济效益最大化。二是加快铁路青岛北站建设。围绕铁路青岛北站周边1.9平方公里启动组团的规划、招商、搬迁、开发和配套等工作,推进12家企业和近7000户居民搬迁,实施城市新客厅、滨海明珠、板桥商务中心等拥湾重点板块招商,把铁路青岛北站区域建设成为财富聚集地、经济增长极。三是加快金水路拓宽改造工程。完成金水路二期黑龙江路至重庆路段清场拓宽和管网建设,启动重庆路至四流中路段拆迁工作,为金水路全线打通奠定坚实基础。围绕打造金水路商务产业带,落实金水路业态布局规划,加快打造青岛主城区北部连山通海的景观大道和经济大道。四是加快商贸和物流项目建设。商贸业项目将以地铁线开工为契机,加快总投资149亿元的宝龙城市广场、苏宁电器半岛总部、百通大厦、万达商业综合体、伟东城市广场等12个重点商贸项目建设,增强商贸业的吸纳力和辐射力,全面打造一站式购物天堂。物流项目将围绕提高物流业发展规模和层次,抓好总投资11亿元的润泰石化、苏宁等7个物流项目建设,加快构筑以大型物流基地为支撑、中小型物流配送中心和物流市场为补充的现代物流体系。 进一步提升人民群众幸福指数 主持人:幸福指数已经成为衡量区市发展的一个重要指标。李沧区在2010年提升全区人民幸福指数上又有哪些新的举措呢? 傅明先:发展经济的最终目标是改善群众生活,让群众共享改革发展成果。这方面,今年,李沧区将坚持以人为本,民生优先,加大民生投入力度,进一步提高人民群众幸福指数。 一是全力抓好总投资13.7亿元的10类政府实事。配合做好市第三人民医院迁建,推动建设拥有1000张床位的青岛北部医疗中心,有效解决西部老城区“就医难”问题。扎实开展扩大就业工程和民生救助工程,进一步提高困难群体安置率,加大最低生活保障金和廉租住房保障金发放力度。对6个社区进行综合整治,改造破危陋房74栋,对20个社区进行亮化,完成自来水一户一表改造2000户、天然气改造6000户,新增可供热面积100万平方米,使建成区供热率由53%提高至60%,力争用3年时间对建成区具备条件的居民全部实现供热。二是加快“两改”项目建设。抓好8个重点“两改”项目建设;重点推进绿城二期、万科、中海、嘉凯城等改造项目;完成湾头、大枣园、尤家、李家庵等社区3000余户居民的回迁;启动东兴村、杨戈庄二期、石沟、晓翁村、西流庄、坊子街等社区改造。三是完善城市基础设施配套。推进总投资31亿元的7个基础配套类项目建设,实施遵义路综合整治和铜川路、中崂路等道路打通工程,将路网密度由每平方公里2.86公里提高到3公里。实施夏庄路车站搬迁,建设李村河峰山路桥,将向阳路桥和京口路桥改扩建纳入计划,逐步打通枣山路、深圳路,缓解李沧中心商圈的交通压力。
全面打造绿色环保新城区 主持人:随着社会发展和人们生活质量的提高,人们对于环境也有了更高的要求,李沧区在做好环保工作、改善居住环境方面有什么新的思路? 傅明先:生态发展模式是最优化的城市发展模式,也是李沧发挥后发优势、实现跨越发展的必然选择。李沧要实现脱胎换骨的变化,必须在生态建设上实现质的飞跃。要坚持有序开发与合理保护相结合,全面落实生态城区建设规划,切实抓好环境综合整治、绿化美化、节能减排等工作,把李沧建设成为山明水秀、环境优美、百姓充满认同感和归属感的生态新区。 一是做好城区绿化工作。结合世博园建设,大力实施老区增绿、新区建绿、路河扩绿、山体补绿、庭院创绿、建筑垂绿、见缝插绿工程,积极参与绿色青岛创建活动,为生态李沧建设注入活力。做好全区绿地系统规划,实施李村河、大村河上游景观绿化工程,按照500米见绿的要求,加快节点绿地建设步伐,城区绿化覆盖率提高到37.9%。二是做好污染治理工作。加快李村河、楼山后河整治工程,逐步对剩余河道进行治理美化;在白泥污染治理的基础上加快滨海公园建设,完成地上绿化,加快景观建设,开拓西部居民的亲海空间;对43条道路铺设雨污水管线,完善李村河和楼山河流域排水网络,污水处理率由45%提高至60%。 全面实施政府工作精细化管理 主持人:李沧区将今年确定为精细化管理年,请问这一思路是怎样产生的?具体来说怎样实施? 傅明先:当前,李沧已进入加快发展的黄金时期,工作铺开面大,任务量重,拓展领域多,对工作提出了更高要求。但目前工作中还存在程序不够规范,态度不够严谨,制度不够健全,运转不够流畅等问题,与新时期、新目标、新任务的要求不相适应。究其原因,关键在于管理不够精细。为此,李沧区将今年确定为精细化管理年,全面强化政府工作精细化管理水平,建立事有人管、责有人负、衔接顺畅、运转高效的工作机制,高质量的完成各项工作任务。 李沧区委、区政府要求各部门、单位和街道办事处将精细管理的理念贯穿到各项工作中,突出抓好四项重点工作:一是精心实施“4321”模式,实现城市精细化管理。常抓“四大整治”,即常抓对新增违法建筑、道路运输撒漏、城区道路日常维护、占路经营的整治。强化“三个治理”,即强化对居民社区楼院环境卫生、道路施工工程周边环境、城区重点区域周边环境的治理。突出“两项工程”,即实施亮化景观整治工程、园林绿化景观整治工程。落实一项机制,即 “一日两巡查”、“一周一调度”、“一月一通报”、“一季一总结”的“四个一”工作机制。二是确保“八个严控”,力促工程精细化管理。严控招投标程序、拆迁征地管理、工程资金监管、工程质量管理、安生生产管理、施工现场管理、施工进度管理和工程验收交接,建立建设项目全过程、无缝隙的运行机制。三是着力“五个规范”,加强国有资产精细化管理。规范管理制度、资产台帐、处置程序、资产运营和监管信息,提高国有资产管理质量和效率。四是做到“五个加强”,严格财政精细化管理。加强预算编制管理,健全预算编制体系。加强预算执行管理,规范执行程序,硬化预算约束。加强非税收入管理,严格收入征管、考核。加强财务管理,实现账务核算制度化、规范化。加强财政监督,建立全覆盖财政监督机制。(青岛新闻网记者 张以波 李滨 高艳)
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