李沧区委书记傅明先:项目攻坚年拆迁百万平米

【青岛新闻网·独家】

    青岛新闻网2月26日讯  昨日，青岛市人大代表、李沧区区委书记傅明先接受了本网记者的专访。在谈到李沧区下一步的重点发展思路时，他满怀信心地提出：&ldqu

   坚决打好转方式、调结构这场硬仗

   主持人：转方式，调结构是我市2010年工作的重点，李沧区作为青岛的老工业区，在转方式、调结构的工作中将有什么样的动作？

    傅明先:转方式、调结构是提高可持续发展能力的必然要求，是后国际金融危机时期抢占制高点、争创新优势的必然要求，是做好当前经济工作的主要着力点。李沧作为青岛老工业区，转方式、调结构的压力非常大，2010年，李沧将重点把握“两个关系”，做好“三个优先发展”，打好转方式、调结构这场硬仗。

    “两个关系”：一是把握当前与长远的关系，把经济平稳较快增长的当前任务与转方式、调结构的长期任务紧密结合起来，做到远近结合、前后衔接，保持经济发展良好态势的连续性。二要把握制造业与服务业的关系，李沧作为传统的老工业基地，必须坚决做好调结构的加减法，增加现代服务业和先进制造业比重，淘汰落后产能，优化升级传统制造业。“三个优先发展”：一要优先发展商贸服务业和居民服务业。要加快打造集购物、餐饮、娱乐等多种功能于一体的商贸服务业集群，增强商贸业的吸纳力和辐射力。针对未来青岛主城区大规模开发主要集中在李沧的实际，大力发展房产中介、装修装饰等居民服务业，培植一批小总部基地，提高居民服务业对我区经济的贡献度。二要优先发展先进制造业，以大企业为龙头，大力扶持和引进配套企业，支持他们通过技术升级和扩产改造，实现产能升级，提高税收贡献度。三要优先发展现代物流业，充分发挥苏宁、九州通、蒙牛、鲁抗医药等高端物流企业的集聚效应，加大物流业招商引资和园区建设力度，推动全区物流业发展不断迈上新台阶。

  扎实开展项目攻坚年活动

  主持人：众所周知，大项目建设能够带动地区经济迅速发展，请简单给大家介绍一下李沧区在2010年的重点项目建设好吗？

    傅明先:2010年李沧项目建设任务非常艰巨，铁路青岛北站建设和2014年世界园艺博览会筹办工作将全面启动，金水路拓宽改造等一批重大项目将全面推进，仅住宅拆迁，2010年全区就需要完成近百万平方米，是过去五年全区拆迁量的总和。李沧要加快调整结构，加快民生改善步伐，就必须实施项目攻坚，为此，李沧区委、区政府将2010年确定为全区的项目攻坚年，力求以攻坚的状态、攻坚的魄力、攻坚的办法，取得攻坚的效果。

    一是加快世博园区建设。以举办一届充满创意、富有特色、令人难忘的园艺博览盛会为目标，按照5A级景区的标准，加快引进和打造山东半岛最高级别的旅游综合体，带动全区旅游业发展。加快园区周边配套建设，启动世博大道等道路改造，完善市政管网设施，确保世博园开发前、中、后期社会效益、环境效益、经济效益最大化。二是加快铁路青岛北站建设。围绕铁路青岛北站周边1.9平方公里启动组团的规划、招商、搬迁、开发和配套等工作，推进12家企业和近7000户居民搬迁，实施城市新客厅、滨海明珠、板桥商务中心等拥湾重点板块招商，把铁路青岛北站区域建设成为财富聚集地、经济增长极。三是加快金水路拓宽改造工程。完成金水路二期黑龙江路至重庆路段清场拓宽和管网建设，启动重庆路至四流中路段拆迁工作，为金水路全线打通奠定坚实基础。围绕打造金水路商务产业带，落实金水路业态布局规划，加快打造青岛主城区北部连山通海的景观大道和经济大道。四是加快商贸和物流项目建设。商贸业项目将以地铁线开工为契机，加快总投资149亿元的宝龙城市广场、苏宁电器半岛总部、百通大厦、万达商业综合体、伟东城市广场等12个重点商贸项目建设，增强商贸业的吸纳力和辐射力，全面打造一站式购物天堂。物流项目将围绕提高物流业发展规模和层次，抓好总投资11亿元的润泰石化、苏宁等7个物流项目建设，加快构筑以大型物流基地为支撑、中小型物流配送中心和物流市场为补充的现代物流体系。

    进一步提升人民群众幸福指数

    主持人：幸福指数已经成为衡量区市发展的一个重要指标。李沧区在2010年提升全区人民幸福指数上又有哪些新的举措呢？

    傅明先:发展经济的最终目标是改善群众生活，让群众共享改革发展成果。这方面，今年，李沧区将坚持以人为本，民生优先，加大民生投入力度，进一步提高人民群众幸福指数。

    一是全力抓好总投资13.7亿元的10类政府实事。配合做好市第三人民医院迁建，推动建设拥有1000张床位的青岛北部医疗中心，有效解决西部老城区“就医难”问题。扎实开展扩大就业工程和民生救助工程，进一步提高困难群体安置率，加大最低生活保障金和廉租住房保障金发放力度。对6个社区进行综合整治，改造破危陋房74栋，对20个社区进行亮化，完成自来水一户一表改造2000户、天然气改造6000户，新增可供热面积100万平方米，使建成区供热率由53%提高至60%，力争用3年时间对建成区具备条件的居民全部实现供热。二是加快“两改”项目建设。抓好8个重点“两改”项目建设；重点推进绿城二期、万科、中海、嘉凯城等改造项目；完成湾头、大枣园、尤家、李家庵等社区3000余户居民的回迁；启动东兴村、杨戈庄二期、石沟、晓翁村、西流庄、坊子街等社区改造。三是完善城市基础设施配套。推进总投资31亿元的7个基础配套类项目建设，实施遵义路综合整治和铜川路、中崂路等道路打通工程，将路网密度由每平方公里2.86公里提高到3公里。实施夏庄路车站搬迁，建设李村河峰山路桥，将向阳路桥和京口路桥改扩建纳入计划，逐步打通枣山路、深圳路，缓解李沧中心商圈的交通压力。

    全面打造绿色环保新城区

    主持人：随着社会发展和人们生活质量的提高，人们对于环境也有了更高的要求，李沧区在做好环保工作、改善居住环境方面有什么新的思路？

    傅明先:生态发展模式是最优化的城市发展模式，也是李沧发挥后发优势、实现跨越发展的必然选择。李沧要实现脱胎换骨的变化，必须在生态建设上实现质的飞跃。要坚持有序开发与合理保护相结合，全面落实生态城区建设规划，切实抓好环境综合整治、绿化美化、节能减排等工作，把李沧建设成为山明水秀、环境优美、百姓充满认同感和归属感的生态新区。

    一是做好城区绿化工作。结合世博园建设，大力实施老区增绿、新区建绿、路河扩绿、山体补绿、庭院创绿、建筑垂绿、见缝插绿工程，积极参与绿色青岛创建活动，为生态李沧建设注入活力。做好全区绿地系统规划，实施李村河、大村河上游景观绿化工程，按照500米见绿的要求，加快节点绿地建设步伐，城区绿化覆盖率提高到37.9%。二是做好污染治理工作。加快李村河、楼山后河整治工程，逐步对剩余河道进行治理美化；在白泥污染治理的基础上加快滨海公园建设，完成地上绿化，加快景观建设，开拓西部居民的亲海空间；对43条道路铺设雨污水管线，完善李村河和楼山河流域排水网络，污水处理率由45%提高至60%。

    全面实施政府工作精细化管理

    主持人：李沧区将今年确定为精细化管理年，请问这一思路是怎样产生的？具体来说怎样实施？

    傅明先:当前，李沧已进入加快发展的黄金时期，工作铺开面大，任务量重，拓展领域多，对工作提出了更高要求。但目前工作中还存在程序不够规范，态度不够严谨，制度不够健全，运转不够流畅等问题，与新时期、新目标、新任务的要求不相适应。究其原因，关键在于管理不够精细。为此，李沧区将今年确定为精细化管理年，全面强化政府工作精细化管理水平，建立事有人管、责有人负、衔接顺畅、运转高效的工作机制，高质量的完成各项工作任务。

    李沧区委、区政府要求各部门、单位和街道办事处将精细管理的理念贯穿到各项工作中，突出抓好四项重点工作：一是精心实施“4321”模式，实现城市精细化管理。常抓“四大整治”，即常抓对新增违法建筑、道路运输撒漏、城区道路日常维护、占路经营的整治。强化“三个治理”，即强化对居民社区楼院环境卫生、道路施工工程周边环境、城区重点区域周边环境的治理。突出“两项工程”，即实施亮化景观整治工程、园林绿化景观整治工程。落实一项机制，即 “一日两巡查”、“一周一调度”、“一月一通报”、“一季一总结”的“四个一”工作机制。二是确保“八个严控”，力促工程精细化管理。严控招投标程序、拆迁征地管理、工程资金监管、工程质量管理、安生生产管理、施工现场管理、施工进度管理和工程验收交接，建立建设项目全过程、无缝隙的运行机制。三是着力“五个规范”，加强国有资产精细化管理。规范管理制度、资产台帐、处置程序、资产运营和监管信息，提高国有资产管理质量和效率。四是做到“五个加强”，严格财政精细化管理。加强预算编制管理，健全预算编制体系。加强预算执行管理，规范执行程序，硬化预算约束。加强非税收入管理，严格收入征管、考核。加强财务管理，实现账务核算制度化、规范化。加强财政监督，建立全覆盖财政监督机制。（青岛新闻网记者 张以波 李滨 高艳）