出席委员

    早报讯 昨日上午，中国人民政治协商会议第十一届青岛市委员会第三次会议在市人民会堂隆重开幕。政协第十一届青岛市委员会现有委员578名,昨日实到委员542名。

    市政协主席孙德汉,副主席宋静毅、郄晋生、麦康森、顾枫、宋修岐、刘伟、刘明君、邵峰晶,秘书长姜秀华出席会议。

    省委常委、市委书记阎启俊,市党政领导夏耕、张若飞、王文华、王伟、李增勇、王书坚、臧爱民、张惠、姜杰、

    应邀出席会议并在主席台就座的老领导、老同志有：张惠来、郑守仪、管华诗、孙炳岳、徐长聚、杨在茂、胡延森、张旭升、蔡伦斌、邹立健、闵祥超、梁有新、张纪良、宋建民、展文良、张培军、相建海、韩建华、刘光享、陈波萍、阎同科、宋玉珉、赵蓝田、王玉成、孙喜茂、左克智、邓仁爱、秦玉生、孙鸿正、刘瑞玉、李宝芳、马论业、徐世甫、李德珍、周迪颐、周广福、毕于岩、刘斌宗、杨作升、刘元斌、王心泰、王增元。

    在主席台就座的还有各区市政协主席。

    上午9时,大会在雄壮的国歌声中开幕。宋静毅主持会议。

    孙德汉在会上作政协第十一届青岛市委员会常务委员会工作报告。

    报告在回顾2009年工作时指出，2009年，面对国际金融危机的严重冲击等困难和挑战，全市人民在中共青岛市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东及青岛的重要指示精神，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，攻坚克难，化危为机，保持了经济社会平稳较快发展。全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，依据宪法和《政协章程》赋予的职能，科学务实，履职为民，努力搞活、干实、做精政协工作，坚持党性观念，尽职而不越位，不打“横炮”；坚持求真务实，扎实而不浮躁，不放“空炮”；坚持建言在先，帮忙而不添乱，不当“马后炮”，始终围绕中心，服务大局，不断创新发展，为促进我市经济社会稳定和谐发展作出了积极贡献。一是扎实开展了学习实践科学发展观活动，为政协履行职能奠定了坚实的思想理论基础。二是精心组织了应对国际金融危机的系列履职活动，为助推青岛经济社会发展作出了积极贡献。全年共组织委员开展调研活动80余次，形成调研报告、专项建议22份。三是广泛开展了“撰写一份提案、反映一条社情民意信息、开展一次调研活动、参加一次视察、组织或参与一次化解社会矛盾和理顺群众情绪工作”的“五个一”活动，为改善民生、促进社会和谐稳定建言献策。四是圆满举行了庆祝人民政协成立60周年活动，为推进青岛改革开放、民主政治建设和科学发展凝心聚力。五是大力打造了“政通协和”品牌，为全面加强政协自身建设提供了重要平台。

    报告指出，新的一年，政协工作的指导思想和总体要求是：在中共青岛市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神，牢牢把握主旨、主线、主题、主体，进一步把政协工作搞活、干实、做精，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动青岛科学发展、和谐发展、率先发展作出新的贡献。一是明确主旨，科学务实、履职为民，进一步强化政协工作理念。二是坚持主线，科学发展，积极投入建设富强文明和谐现代化国际城市伟大实践。要围绕打造蓝色经济区和高端产业聚集区、加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略的实施、推进我市城乡一体化建设、加快构建富有国际竞争力的现代产业和技术体系、大力发展低碳经济和循环经济、新能源和水资源开发利用等事关我市经济社会发展的重大战略问题，围绕推动城乡一体化劳动就业、教育、住房、社会保障、安全生产、生态环保、医疗卫生、市场物价、文化生活等直接关系国计民生的重大问题，深入开展调查研究，积极参政议政。三是把握主题，团结民主，进一步汇集一切积极力量促发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断加强同各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的合作共事，努力促进政协内部各方关系的和谐及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。四是按照“促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、强化专委会基础性作用、重视政协机关建设”的要求，推动政协自身建设再上新台阶。

    顾枫在会上作政协第十一届青岛市委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告。报告指出，2009年全市政协委员紧紧围绕我市的中心工作和人民群众生活中的重要问题，深入调查研究、积极参政议政。在十一届二次会议上提出提案908件，立案824件；闭会期间提出52件，立案49件，全年立案873件，比上年提高5.56%。在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，经过95个承办单位的积极努力，这些提案已全部办结，委员满意率达99.12%。报告指出，十一届二次会议以来的提案围绕中心、讲求质量，提案效果更加显著。其中，涉及问题已经解决和正在解决的463件，占总数的53.04%；列入计划逐步解决的269件，占30.81%；因客观条件限制近期难以解决的和留作参考的141件，占16.15%。从中体现出，促进科学发展是委员们的履职要务，坚持以人为本是提案的关注焦点，优化城市建设是提案的建言热点，解决“三农”问题是委员履职的重中之重，政治文明、精神文明和党风廉政建设是提案的重要内容，实施科教兴市战略、发展文体事业是委员们的关心重点。

    报告指出，一年来，常委会把“科学务实、履职为民”的理念和“搞活、干实、做精”政协工作的要求贯彻到提案工作当中，力求以创新促发展。创新“知情”渠道，公开征集提案线索，8月10日至9月9日的 “公开征集提案线索月”，共收到线索678条；创新培训方式，全面普及提案知识；创新审查机制，严把提案入口关；创新督办机制，寓民主监督于提案落实；创新监督机制，实施“提”、“办”双方双向民主评议；突出全局性特点，提案办理工作形成整体合力，各承办单位普遍开展了“办理前有沟通、办理中有协商、办理后有回访”的“三见面”办理模式和“双互动工作法”、“二次办理”等项工作。报告提出，新的一年，我们必须以提高提案质量为基础、以增强办理效果为目标、以加快改革创新为动力、以完善制度建设为保障，进一步解放思想，开拓创新，努力开创提案工作的新局面。一是提高思想认识，切实加强组织领导。二是树立“精品”意识，全面优化提案源头。三是以创新为动力，全面提升服务水平和办理质量。四是加强基础建设，推动提案工作科学发展。

    列席会议的还有市委、市政府有关部门及驻青有关单位和部门的负责人。 （本报记者）