佳木斯群众为职能部门“体检”

    佳木斯市通过群众积极参与听证质询评议等办法，使广大市民在环境建设上最大限度地享有知情权、参与权、话语权和评议权，督促政府职能部门及时发现和解决影响群众利益和经济发展的突出问题。

    为促进政府职能部门更好地为企业和群众服务，这个市从2007年开始，在全市开展优化经济发展环境绩效评估活动。通过问卷测评、听证评议、工作考核等办法评定政府职能部门的工作成果，并实行环境绩效评估结果与市直单位

    1月5日至8日，一场别开生面的听证质询评议大会在佳木斯市委党校举行。“考官”是100名群众代表，“考生”是92个政府部门的“头”。首先，是“考生”向“考官”汇报本单位的自评报告，使“考官”们全面了解该单位一年来的工作情况；然后，通过“考官”们现场提问、场外群众打进热线电话和发送短信提问等形式，对“考生”单位关注民生、服务发展、优化经济发展环境存在的问题提出质询，“考生”现场解答；最后，由“考官”们当场打分，并当场公布计票结果。

    为扩大市民的参与范围，他们采取电台全程直播，电视台录播的方式，市民打开收音机就能同步收听评议情况。记者在大会现场看到，10部热线电话铃声不断，市民打电话、发短信积极踊跃，“考官”随时质询，“考生”们随时解答，互动交流，气氛十分热烈。

    在4天的听证质询评议活动中，共搜集市民和评议代表电话、短信、书面意见建议1283条，所有问题或当场答复解决，或承诺会后限期调查处理，一些部门更是马上投入到整改之中。

    市民反映今冬清雪工作不到位，会后几小时市城管局就调配力量对重点路段进行了清理，仅用3天时间，全市的“冰面马路”就得到了改观。供水公司全员出动，分成若干小组由公司各级领导带队，深入居民家中排忧解难；市教育局对寒假补课风进行清查；市消防支队对群众反映的几处存在消防隐患的经营场所进行了彻底整改……

    市民普遍反映，这次大会解民忧，畅民意，赢民心，透明度高，互动性强，提出的问题直接、中肯，具有很强的针对性。

    市交通局局长单利认为，“向市民报告、听市民意见、让市民评议，更能促使我们 ‘眼睛向下看，围绕基层转’”。

    “评议面之广、参与群众之多、工作形式之新、质询内容之深、直播时间之长，在全省还是首次。”现场观摩指导的省纪委环境办领导作出这样的评价。

    对与广大市民切身利益紧密相关的意见和建议，佳木斯市纪委全力做好督办协调，督促各部门在最短的时间内拿出令人信服的措施，并以新闻发布会等形式向全市人民公布。

    佳木斯市委副书记、纪委书记杨涛说：“这是群众对政府职能部门2009年工作的一次‘全身体检’，将有利于提高执政能力，工作效率和加强廉政建设。今后我们将不断完善、创新，形成长效机制。”（沈小平 徐云光 记者刘亿服）