“官办”的协会有点“邪”

    朱少华

    昨日，省政协委员、广东省光彩事业协会副会长范桂贤提交了《关于要求把行业商会（协会）脱钩管理》的提案。他说，有些行业协会挂靠政府部门，迫使企业入会收取高额会费。一些协会挂靠在行业主管部门下，让这些行业部门的局长、副局长等官员出任行业协会会长，靠这些主管部门谋取利益。另一方面，兼职官员也有“好处”,可借此收钱，既当“运动员”又当“裁判员”。（2月2日 广州日报）

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    正是因为行业协会的官方背景，所以很多下属单位不敢得罪，对协会的年费主张等都敢怒不敢言。特别是一些学会自觉自己的背景硬，不仅肆意盘剥下属单位，更是利用手里掌握的资源优势，开展名目繁多的评奖评优、排名、认证等活动，并将这些活动演化为“看钱下菜”，谁对协会赞助的钱多，谁的产品就是优质优良，就能排名向前，就能得到认证。反之，如果没有费用跟上，这一切都可能要向后，甚至会被剔除在外。不仅如此，有的企业可能就因为得罪了协会，还会被协会网罗罪名打入黑名单。而在这些活动中，一些协会明显充当了既是裁判员又是运动员的双重角色，自己对自己受奖，自己给自己颁证。本来应该非常严肃的活动被闹得像小孩子过家家。

    不少协会乐于聘请政府机构的现职一二把手或一些离退休领导干部“领衔”，也正是为了协会“更方便的工作和活动”，而许多官员也非常愿意在这种协会中“当家”，说白了也正是为了自己“方便”。协会等同于“民间机构”，更有的多是“自筹经费，自负盈亏”，政府监督机构很难触及，这就使他们完全可以随心所欲的“享受各种福利待遇”，可以任意发放奖金补贴，可以随意公费旅游。正因如此，“官办”的协会不仅有点“邪”，社会上很多人也将此种行业协会称为“二政府”，一些专家甚至直言不讳将行业协会“誉为”腐败的重灾区。

    范桂贤委员主张停办这样的协会，希望官员能同这样的协会脱钩，这其实是很多企业压在心头已久的呼声，行业协会该怎么办？相关的法律条文写得明明白白，只有群众性的，民间性质的，没有“官气”的协会才算得上真正的行业协会，而现在这种官味浓重的协会，充其量不过是一种官员权力的延伸，是官方的另一个办公室而已。