吉林扎实推进国有企业反腐倡廉建设

    吉林扎实推进国有企业反腐倡廉建设——廉洁成为企业发展的“助推器”

    吉林省纪委近日与省国资委共同召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作座谈会，研究加强全省国有企业党风建设和反腐倡廉工作，让廉洁助推发展。

    目前，吉林省正处在加快发展、全面振兴的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。对此，该省结合实际，扎实推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，积极探索有效方法和途径，加大力度，标本兼治，取得显著成效。

    以党风廉政建设责任制为重点，完善国有企业反腐倡廉建设工作体制。吉林省把落实党风廉政建设责任制作为一项基础性工作来抓，省国资委和出资企业将反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，实行统一安排、统一检查和统一考核。积极落实出资企业领导人员“一岗双责”，切实做到生产经营和反腐倡廉“两手抓、两手都要硬”。实施反腐倡廉建设年度考核结果与企业领导人员绩效薪酬挂钩、与干部管理和评选先进相结合，把反腐倡廉建设变成了“硬指标”。注重充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。省国有资产经营公司等国有企业进一步完善规范党委会、董事会、监事会议事规则，加强在一些重大问题上的酝酿沟通，积极推进党务公开，努力把党建工作与健全现代企业制度、完善公司治理结构有机结合起来，不断增强国有企业的核心竞争力。吉粮集团２００５年７月以来，集中精力筑牢反腐倡廉防线促企业发展，实现了“四年四大步、效益翻三番”。

    以落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点，切实加强国有企业领导人员作风建设和廉洁自律工作。吉林省紧密结合国有企业实际，规范廉洁从业行为，认真解决存在的突出问题。从加强监督管理入手，督促国有企业领导人员弘扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办事，坚决纠正大手大脚和奢侈浪费之风。省国资委制定了《规范出资企业负责人职务消费的指导意见》，健全完善制度，规范职务消费行为。省信用担保投资有限公司等国有企业着力建立健全监督制约机制，把廉洁从业的要求贯穿和落实到企业决策、管理、生产经营的全过程，有效防止不廉洁行为发生。 以推进惩防体系建设为重点，初步构建了反腐倡廉建设制度框架。吉林省国资委努力将惩防体系植根于企业内部控制和风险管理制度之内，融入企业经营管理体系之中。加快完善国有企业反腐倡廉法规制度，把制度建设作为推进惩防体系建设的核心任务来抓，着力健全民主评议、“三重一大”决策、任期和离任经济责任审计等制度。坚持实体性制度和程序性制度的有机统一，进一步增强制度的针对性和实效性。省国资委拟下发《企业全面风险管理指引》和《企业负责人薪酬管理暂行办法》，进一步加强出资企业风险管理和负责人薪酬管理。截至目前，省国资委制定规范性文件７２件，涉及企业改制重组、资产评估、产权转让、投资活动等权力运行的各项关键环节和重点领域，有效地把反腐倡廉工作纳入了制度化、规范化、法制化轨道。吉林森工集团进一步完善了“三重一大”内容、原则、程序及责任追究制度，确保科学民主决策。

    吉林省各级纪检监察机关围绕加强对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》贯彻落实情况的监督检查，开展工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办发生在国有企业领导人员和关键岗位人员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，综合运用纪律处分、岗位处罚和经济处罚等措施严肃处理，并加强案件剖析，完善制度规范，堵塞管理漏洞，发挥查办案件治本功能。同时，把效能监察作为服务企业改革发展的重要切入点，紧扣生产经营管理中容易滋生腐败问题的薄弱环节和关键部位，广泛开展效能监察，取得了较好的成效。（记者 董 亮）