对话廉江纪委书记：“喜宴事件”催生廉政长效机制

    【背景】

    去年底，广东廉江市公安局一名副局长乔迁新居举办宴席，经媒体曝光后，引起了广泛关注。随后， 廉江出台了“限宴令”，规定酒席控制在10桌以内，并不得收取礼金、“红包”。日前，中纪委十七届五次全会公报再次明确提出“五个严禁”，强调严禁党员干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财，认真解决群众反映强烈的问题。

    【对话嘉宾】

    广东省廉江市市委常委、纪委书记 冯伯山

    冯伯山：“限宴令”还是有效果的。今年元旦期间，廉江市党员干部主动取消预订的婚庆宴席2100多桌， 酒席比往年少了2/3，减少花费约168万元。

    去年12月31日，廉江推出“限桌令”。廉江市纪委颁发了《关于严禁党员干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财的紧急通知》，重申党员干部借婚丧喜庆敛财的一律先免职后查办。确需宴请的，一律须提前申报并限于亲戚朋友，酒席控制在10桌以内，并不得收取“红包”。市纪委还公布投诉电话，设立举报奖励制度。

    记者：目前，不正之风有向基层和副县以下非领导干部中蔓延的趋势。廉江是个县级市，领导干部由于与群众近距离接触，一举一动影响大。基层党风廉政建设有哪些难点？

    冯伯山：在廉江，群众眼里副股级就是领导干部，“喜宴事件”的主角陈锡照也只是个副科级干部。基层党风廉政建设的难度在于如何把中央和省里的规定动作加以细化，只有具体才有可操作性。酒席控制在10桌以内就是兼顾了基层的民俗礼仪。因为在廉江，副股级干部、村干部就是掌握了公权力的人，就可能利用公权的影响力谋取私利，大操大办借机敛财，损害党的形象。

    为确保规定落到实处，元旦期间，廉江市、镇两级纪检监察机关分级分片分系统负责，对党员干部婚丧喜庆事宜申报、操办情况进行跟踪督查，组织巡查队伍25人，携带微型摄像机，开展专项巡查。

    此举也得到了广大基层干部的响应和拥护。去年12月31日，市纪委一正科级干部的儿子结婚，原订了30多桌酒席，后把酒席压减到8桌。为加强对自己的监督，该干部还主动要求纪委派人将整个婚礼过程全部录下来。该市档案局局长的女儿结婚，预定设宴30多台，请帖已全部发出，通知发出后，立即取消了酒宴，收回请帖。

    记者：据了解，目前虽然有党风廉政建设责任制的规定，但实际上，领导班子少有因廉政建设不力而被问责的，出了问题也只是处理当事人。应如何改变这一现状？

    冯伯山：为了破解这一难题，廉江市目前颁发了《党风廉政建设领导责任追究办法》。《办法》追究范围较广，涉及领导决策、涉及损害群众利益问题的处理、生产安全、社会治安、干部提拔等。如果有党员干部借婚丧喜庆敛财，出现违纪行为的，不仅是党员干部本人将被追究责任，单位领导班子也将因廉政建设不力而被问责。这是继去年12月31日，廉江市出台“限宴令”后推出的又一加强党风廉政建设的新举措，目的就是对群众反映强烈的腐败问题给予标本兼治。