青岛：积极创建全国最安全城市

    今年以来，青岛公安机关按照市委、市政府的部署，积极开展优化社会治安环境活动，把预防打击违法犯罪、服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业作为“主业”， 坚持“打防并举、标本兼治”，充分发挥职能作用，确保了社会治安大局的持续稳定。在山东省公安厅日前进行的抽样调查中，人民群众对青岛公安的综合满意度达到93.08%，比去年提高两个百分点。

    市长助理、市公安局党委书记、局长黄龙华表示，今后

    大力优化社会治安环境

    群众满意率达到93.08%

    “2009年，面对国际金融危机对社会治安带来的冲击和影响，以及海军节、全运会、新中国成立60周年等重大安保任务的挑战和考验，全市公安机关按照市委、市政府的部署，把预防打击违法犯罪、服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业作为‘主业’，以‘创建全国最安全城市，打造人民群众最满意的公安机关和公安队伍’为目标，坚持‘打防并举、标本兼治’，充分发挥职能作用，确保了全市社会治安大局的持续稳定。”市公安局局长黄龙华日前向市民代表介绍说，今年以来，市公安局110报警服务台接受刑事案件报警同比下降13.1%，“两抢一盗”等可防性案件同比下降4.2%，治安案件同比下降11.3%。根据山东省公安厅的电话随机抽样调查，人民群众对青岛治安状况、公安机关队伍建设、执法办案、服务群众和警民关系五项内容的综合满意率为93.08%，比去年提高两个百分点。尤其是对治安状况和警民关系的满意率分别比去年增长4.12和3.818个百分点。

    今年以来，我市公安机关在广泛听取群众意见的基础上，抓住“黑恶霸痞”、“黄赌毒”和涉枪、毒品犯罪等突出问题，在全市开展了优化社会治安环境活动，始终保持了对各种刑事犯罪主动进攻的高压态势。截至目前，共投入街面巡逻警力70余万人次，处置110警情95万余起，抓获现行违法犯罪嫌疑人1.3万余名，处理治安案件11.9万余起，化解各类矛盾纠纷7.4万余起，救助群众8.3万余人次；打掉恶势力团伙20余个、“霸痞”团伙180余个，抓获团伙成员710余名；查获“黄赌毒”违法犯罪嫌疑人5900余名，处罚违法违规娱乐场所190余家。其间，全市公安机关破获刑事案件总量同比提高了13.7%，杀人、伤害致死等命案侦破率达92.8％，共追捕各类逃犯4100余名；同时，切实加大对抢劫、抢夺、扒窃、入室盗窃等多发性犯罪的打击力度，共破获此类案件1.7万余起，破案数创历年新高；破获重大经济案件470余起，挽回经济损失1.2亿元，为国家避免税收损失30多亿元；查处网络违法犯罪案件680余起，抓获违法犯罪嫌疑人870余名，有力地净化了网络环境。

    为积极打造“民生警务”品牌，我市公安机关在今年还推出了服务和保障“拥湾发展”的18条便民措施，开通了青岛公安“e网民生警务社区”，集中解决了一批信访案件，结服率达98%。

    全面推进公安队伍建设

    继续促进警民关系和谐

    在公安工作中，队伍建设是根本，要进一步认识公安机关在密切党与人民群众联系中的重要地位，认真落实群众路线，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人；要树立正确的政绩观，进一步强化“主业”意识，坚持眼睛向内，认真分析群众不满意的问题主要集中在哪些领域、哪些环节，拿出过硬措施，推动问题解决，切实为人民群众办实事、解难事、做好事……在谈及今后一段时期内青岛公安工作时，市公安局局长黄龙华表示，要继续坚定不移地把队伍建设作为“天字号”工程，紧紧抓住问责制这个总抓手，深化队伍管理创新，做到失职必问、失责必究，切实提高公安机关履行职责的自觉性，以铁的纪律确保各项制度规定落到实处。

    据介绍，在今年工作的基础上，我市公安机关将进一步把“三项建设”的着力点定在提高维护社会稳定的实战能力上，切实把这三件“抓基层、打基础、管长远、利全局”的事情抓好抓实、抓出成效，努力形成青岛特色、做到群众满意、实现全省领先和全国一流。同时，围绕全省打防控综合应用平台等信息化重点项目，把更多的精力放在工作机制、应用机制建设上，抓好体制保障和队伍保障，抓好整个系统平台与基层应用的无缝对接，把公安信息化建设的成果转化为现实战斗力。

    警民关系的和谐程度取决于公安机关群众工作的努力程度，主动权在公安机关、评判权在人民群众，公安机关和公安民警必须积极作为、主动作为。为此，黄龙华指出，市公安局将按照局党委确定的“创新执法理念、加强制度建设、强化执法监督、推行执法公开和推进执法信息化建设”五个方面工作重点，进一步推进执法规范化长效机制建设，打牢“执法为民”的工作基础；引导广大民警把提高执法公信力和群众满意率作为执法活动的根本出发点，坚持政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。通过制度建设，对公安执法的基本程序、标准、要求进行全面具体和细化，实现执法模式化，形成具有青岛特色的执法规范化制度体系。同时，各级公安机关要引导广大民警深入基层、深入群众，畅通与群众的沟通交流渠道，及时把握群众的思想动态和心理变化，坚持以“民生警务”理念为主导，心系民生、情系百姓，从群众最关心的小事做起，切实履行好“打击和防范违法犯罪、保障人民群众生命财产安全”这一主业；着眼于构建和谐警民关系，创新警务理念，大力推进新型警察公共关系建设，加强警民互动交流，深化公安机关形象塑造和品牌建设，全面提升公安队伍“软实力”。

    □杨志坚 芦海青 梁立波 魏振东