青岛服务外包“敢为天下先”

    “青岛市是最早贯彻落实商务部‘千百十工程’的城市之一。”青岛市外经贸局副局长邓力对本报记者表示，“青岛市委市政府根据‘千百十工程’的部署和要求，面向未来国内外经济发展大势，把发展服务外包产业作为发展城市现代服务业的重要突破口，进而把发展现代服务业、建设服务型经济为主的产业结构作为当前和今后一个阶段实现科学发展、和谐发展、率先发展、又好又快发展的重要战略。在很短时间内，服务外包产业发展就取得

    据悉，2007年，青岛市软件业规模已超过110亿元，软件服务外包及出口2.47亿美元。软件企业436家;从业人员达到1.6万人。全市共有7家企业通过CMM2或CMM3认证；30多家软件企业通过ISO9001体系认证；13家企业获得各级计算机信息系统集成资质，其中一级资质2家，三级资质9家，四级资质2家。目前，青岛市从事服务外包的企业近百家，预计2008年全年服务外包营业额过亿美元。

    据邓力介绍，2007年末，青岛市政府率先在全国制定并以市长办公会的形式通过了《青岛市服务外包产业发展规划（2008~2015年）》。《规划》在分析了青岛市目前发展现状的基础上，提出了该市发展服务外包产业的基本原则、重点领域、发展目标和保障措施，并明确指出，青岛发展服务外包的目标分为两个阶段，到2010年作为第一阶段，目标是青岛要进入国家第一梯队城市；到2015年是第二阶段，目标是青岛要成为世界重要的服务外包基地之一。

    青岛一直十分重视服务外包的扶持政策。2006年，青岛市委、市政府下发了《关于促进现代服务业发展的意见》，明确提出将服务外包作为青岛现代服务业发展的重点。2007年9月，市委、市政府下发的《关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》中确定，至2010年全市设立服务外包发展专项资金每年不低于1亿元。今年2月份，市财政局、外经贸局联合下发《青岛市促进服务外包产业发展扶持办法》。根据《规划》的指导思想和产业发展需要，重点支持人才培养和引进、园区建设、招商引资、国际市场开拓、技术平台建设等方面。据了解，青岛市的扶持政策实际资金规模位居全国各大城市的前列，兑现速度最快。上半年，青岛市外经贸局已组织企业和培训机构进行了申报，近期将拨付企业和培训机构2000多万元。

    目前，根据集聚发展的原则，青岛市正在大力开展软件园区建设。青岛软件园市南软件产业基地建设实现较快发展，二期11万平方米建筑即将竣工，使园区建筑面积达到近40万平方米。

    市南软件园与即墨市政府合作占地10平方公里的鳌山服务外包城..7平方公里启动区规划由美国麦肯锡公司完成并已开工建设；鳌山园区内的软件学院、集成电路产业基地、研发楼等建设也由同济大学规划院等完成了规划。市北区科技街数码科技创意园7万平米楼宇投入使用。保税区占地100亩的服务外包园楼宇完成规划即将动工。崂山服务外包城和凤凰岛影视动漫城正与毕博咨询等知名机构密切合作，研讨规划设计。城阳区与美国IBM公司正式签署协议，投资近3亿美元合作建设青岛IT服务外包示范园区，并抓紧规划占地400亩的一期工程，主要运营培训中心、测试中心、呼叫中心和数据备份中心。

    邓力表示，青岛发展服务外包下一步的工作思路是：以贯彻好全国服务外包工作座谈会精神、争创中国服务外包基地城市和培训基地为中心，抢占产业发展的机遇和制高点；以招商为重点，引进服务外包龙头和骨干企业；以政策为杠杆，培育服务外包企业快速发展；以现有高校和职业教育机构为依托，积极成立适应产业发展要求的教育机构，破解人才瓶颈。

    他说，青岛将抓好政策的落实，及时释放政策的推动效应。"落实我市产业扶持政策和资金，并积极争取国家2008年资金支持，营造园区和企业发展的良好环境。推动'一带三城五园'规划建设进度，尽快形成企业集聚发展效应。研究制定服务外包信息安全保护办法，引导企业开展国际质量管理体系认证。启动和实施企业培育'百十'工程，在未来5年内引进和培育100家骨干服务外包企业，10家龙头企业和1~2家5000人以上的领军企业。"

    邓力表示，青岛将构建人才培养和培训的新格局。深入实施人才培养"万千工程"，制定服务外包人才培训机构认定办法，推动高校课程改造，加大服务外包产业人才特别是软件人才的培养培训规模，充分发动社会力量办学的积极性，大力发展职业教育和实战培训。加快以青岛拓谱信息工程专修学院为核心的培训基地建设，推动中国服务外包人才培训基地申办工作。开展服务外包教师国内外培训，提高师资力量和水平。争取达到每年自我培养和培训1万名服务外包人才，1千名软件工程师等高端服务外包人才的目标。

    邓力透露，青岛将成立服务外包企业协会，搭建企业交流沟通、合作发展的平台。建立企业"直通车"制度，对企业发展提供及时指导和服务。健全服务外包统计体系，及时、全面反映产业发展状况。(本报记者 赵齐 高德胜)