任玉岭的建言文集 2010年1月1日,《政府参事工作条例》施行。 在我们这个有着13亿人口的大国,政府参事是一个极其精干的团队,如今在任的国务院参事有53名。任玉岭是其中之一,已连任两届。他收藏着曾得到总理批示的每一份参事建言。 国务院(政务院)参事室第一任主任是郭春涛,他是1949年12月26日接受任命的,被周总理喻为党外布尔什维克。现任主任是陈进玉,他是第十一 1 参事要讲真话 1949年10月28日,政务院参事室设立。60年来,接受总理任命、担任过国务院参事的有识之士一共有200人 国务院参事任玉岭的手机里保存着这样一条短信:老任,你接受《参考消息》采访的发言,在咱们老同志里反响很大!老兄,你没有忘记老百姓啊! 敢说真话,认真建言,是昔日朋友、如今网民对任玉岭的评价。他的桌子上放着一个多月前,温家宝总理在中南海同全体参事座谈时的讲话稿,在其中的一句“一个民族总要有一些人,时常考虑国家和民族的发展”的下面,任玉岭画了红线。 “我们这样一个大国,的确需要有一批人,不受屁股指挥脑袋的影响,不受乌纱帽的影响,也不受自己的晋升等相关利益的影响,冷静思考,反映国家的真实情况,研究各个方面的问题。”任玉岭说,参事制度设置的初衷即是如此。国务院参事室伴随着新中国的成立而成立,风雨六十载薪火相传。 那是在新中国成立前夕,毛泽东主席就提出在政府内部设立具有统战性和咨询性的参事工作机构。1949年10月28日,周恩来总理主持遴选任命了32位政务院参事,当年11月11日,政务院参事室正式设立。参事室第一任主任是郭春涛,他是1949年12月26日接受任命的。蒋介石叛变革命后,他在组织抗日反蒋统一战线、配合中共开展地下革命斗争等方面做了大量工作。新中国成立后,他以政务院副秘书长身份兼任参事室主任,被周总理喻为党外布尔什维克。 上世纪50年代,政务院参事陈修和提出建设三峡工程和南水北调工程;农村改革前夜,安徽省政府参事郭崇毅冒着巨大政治风险,率先向中央反映安徽省肥西县农村“包产到户”喜获丰收的真实情况,为党中央作出农村家庭联产承包责任制的重大决策提供了依据。 我国参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任,也可以从中国共产党党员专家学者中聘任,是社会名流、各界精英或名人之后。60年来,接受总理任命、担任过国务院参事的有识之士一共有200人。参事许闻天是“孙文主义革命同盟”发起人之一,1949年起担任政务院参事;参事余湛邦曾任著名爱国将领张治中先生秘书,1974年起担任国务院参事;参事邓引引,系中国石油化工集团高级工程师,邓宝珊将军之女,1991年起担任国务院参事等。 眼下,在任的国务院参事共有53名,其中6名是2009年11月23日温总理刚刚任命的。在这次任命会议上,总理关于求真务实、敢讲真话的论述,让人印象很深。“总理已经不是第一次讲这个问题了。”任玉岭说,2003年,温家宝同志刚刚担任国务院总理,就来到了参事室,他一坐下来就说,希望大家讲真话、讲实话。我要听真话、听实话。 政府参事是为总理服务的,由总理直接聘任,不代表任何党派,不代表部门利益,其建言均为总理直接批示。深入实际、深入基层,发现苗头性、倾向性问题,以“直通车”的方式直接向国务院总理和国务院其他领导人反映情况,提出意见和建议——这是国务院参事的职责与优势所在。“参事建言,总理必阅,这是惯例。参事建言,大多会得到总理的批示。那些局部性的工作,一般是由分管副总理阅示的。”任玉岭说。2 参事要重调研 一年下来,他起码要跑22个省(区、市) 2003年受聘参事后,任玉岭提出的第一个建议是有关节水的。“我原来只知海河的众多支流干涸了,没想到我在四川考察时,见到一些小河也没有水了,那可是天府之国啊。我赶紧查阅了我国和世界各国的资料,写了一份建议,指出事到如今我们该怎么办。温总理当时还是副总理,他的批示我至今记得:这个问题很重要,不仅要健全制度,还要建立法规。” “要走出去,注重调查研究,掌握实情。”这么多年,任玉岭每年下来起码要跑22个省(区、市)。“2008年,我不做政协常委了,跑了4个国家,26个省(区、市),有的省去了五六次,我的脑子里形成了一幅中国经济、地理、民生生态图。”在百度百科中,对词条“任玉岭”的解释,包括了“著名经济学家”。 |