山东市县政府机构改革全面展开 探索大部门制

    山东省政府机构改革完成后，全省市县政府机构改革已全面展开。记者从省编办了解到，此次改革在注重与省政府机构改革相衔接的同时，进一步加大了创新力度。整合相关机构和职责，进一步探索实行大部门体制，成为这次改革一大亮点。

    12月 27日，菏泽市召开市县政府机构改革动员会议，公布了机构改革实施意见。改革后，菏泽市政府机构将由原来的35个减至32 个。在此之前的25 日，青岛市召开政府机构改

    省编办有关负责人介绍，这次市县政府机构改革在与省政府机构改革相衔接的同时，在一些方面有所创新和突破。改革加大了对大部门体制的探索力度，除按中央要求整合了经济和信息产业、人事和劳动社会保障、内贸和外贸等部门外，还将进一步整合农业、畜牧、农机等相关机构和职责，实行大农业部门体制；整合文化、新闻出版、广播电视等相关机构和职责，实行大文化部门体制。菏泽市将市人事局、劳动和社会保障局整合组建市人力资源和社会保障局，将市文化局、新闻出版局、版权局、广播电视局整合，组建市文化广电新闻出版局；撤销市政府法制办公室建制，将其承担职责划入市政府办公室，在市政府办公室加挂市政府法制办公室牌子。为加强对经济运行的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新兴工业化道路，组建了市经济和信息化委员会；统一对内、外贸的管理，在市对外贸易经济合作局的基础上组建了市商务局；为了加强住房保障工作，在市房产管理局的基础上组建了市住房保障和房产管理局。

    此次改革在突出职能转变的同时，进一步理顺职责关系，坚持一件事情原则上由一个部门负责，着力解决职责交叉问题，参照中央和省里职责调整的情况，对市县调整和变动部门的职责相应进行调整，确保上下对应，政令畅通。根据中央规定的限额，结合市县经济发展水平和管理任务的大小，科学合理从严确定政府部门个数，对市政府工作部门设置、名称、规格等进行规范，对议事协调机构的办事机构进行清理撤并，对承担行政职能的事业单位进行清理规范，将行政职能收归政府部门。各市县政府机构数量均没有突破中央和省里规定的限额，人员编制均没有突破中央核定的行政编制总额。

    今年9月，我省下发《关于市县政府机构改革的意见》，对改革后事业单位的职能，人员编制等作了详细要求，标志着我省市县政府机构改革正式启动。目前，全省17个市政府机构改革方案经省编办审核后已全部由省委、省政府批准印发。各市制定的《县（市区）政府机构改革指导意见》经省编办审核备案后也全部由市委、市政府印发。

    改革后的政府工作部门重新制定“三定”（定职责、定内设机构、定人员编制）规定。全省市县政府机构改革的各项任务将于近期基本完成。