青岛4.7万农民明年住新楼房 提高土地利用率

    明年给4.7万农户建新楼房 我市自2009年起3年内拿出3.44亿投入农村住房和危房改造 农民享实惠还节约了土地

    早报讯 昨日记者从市政府新闻发布会上获悉，今年全市完成农村住房建设与危房改造共72087户。另悉，我市计划自2009年起3年内拿出3.44亿，投入农村住房和危房改造中。2010年我市继续推进此项工作，计划新开工建设农村住房4.7万户。

    两类农民可享受经适房

    据市建委副主任张军介绍，今年青岛市农村住房建设计划开工7.2万户、竣工5.6万户，计划改造危房0.86万户。目前，全市已开工建设农村住房7.9万户，超过计划9.8%；竣工72087户，超过计划28.7%；完成农村危房改造8638户，圆满完成了年初制定的工作目标。其中村庄改造完成45718户；农村经济适用房建设完成8754户；农民分散建房17615户。据统计，截止到去年年底我市城市化水平已达到64.3%，今年完成的72087户将为城市化率推进将近一个百分点。2010年，我市将继续推进农村住房建设与危房改造工作。计划新开工农村住房4.7万户，力争达到5.2万户，改造农村危房8100户。其中农村危房改造工作将列入我市在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的市办实事之一。

    “农村经济适用房与市区建设的经济适用房无论从申购对象、程序、建设等方面都不一样。”张军说，农村经济适用房主要面向农村两类人群，第一类是根据国家相关规定，应该享受宅基地，但是其所在规划区内停止了审批宅基地的。对于这部分农民群众，政府向他们提供经济适用房。第二类是符合审批宅基地条件，但其可能由于已经脱离了农业生产，如在城镇做小买卖或打工，自愿放弃宅基地审批，这类人员可以享受农村经济适用房。

    危房改造困难户各补助万元

    市财政设立专项资金对农民经济适用房、村庄改造、农村危房改造工作进行支持。对五市的城中村改造项目开发建设主体贷款贴息，市财政与五市财政各承担一年50%的贴息补助；对三区五市农民经济适用住房项目开发建设主体，市财政按每平方米给予40元的以奖代补；对五市农村低保户、五保户和优抚对象等困难群体的危房改造项目，按照平均每户1万元的标准给予补助。其中，市财政对胶州、胶南、即墨三市按照平均每户4000元的标准给予补助，对莱西、平度两市按照平均每户6000元的标准给予补助，其余的钱由各区市补助。

    “青岛市政府计划3年拿出3.44亿，投入到农村住房和危房改造当中。”市建委副主任张军说，各个市区根据财力情况，尽最大可能地投入了相应的财力。比如崂山区在农民经济适用房投资了一个亿，其他区市都为村庄改造提供了基础设施的配套建设，如道路、上水、下水、照明，以及包括燃气、通讯、电力等配套。

    集中建楼房提高土地利用率

    “以前农民在自己的宅基地上盖房子，自己设计、自己请建筑队伍，就会出现建筑质量、样式参差不齐，粗旷化的建楼影响了村镇的发展。现在有了统一规划和市区两级财政的支持，农民就能以很实惠的价格住进配套齐全的现代化小区，小区绿化、亮化、美化样样都有。”市建委城市化办公室谢主任介绍，“为农民建新楼前，是经过长期调研后才确定的，走在前面的都是第二、三产业发展较好的村镇。”

    比如，莱西市根据调研情况今年年初确定了姜山镇经济适用房型和经济开发区三里庄村村庄整合型两种农村住房建设试点类型。姜山镇作为青岛市确定的轻工业功能区，经济实力较强，规划比较完善，开发建设基础良好，因此确定姜山镇建设经济适用房型。今年一期规划在姜山镇青岛路南侧、商业街两侧集中建设经济适用房，规划建设用地62.2公顷，建设新型农民住宅300套，建筑面积3万平方米。此外还计划将周家屋村、姜家庄村、古城庄村整体搬迁到三里庄村，实现四村合一。“以宅基地换房”就是通过为农民集中建设住房，提高土地的利用率。农民迁出原有的宅基地后，居住到楼房中，合并村庄，原有的宅基地转化为耕地，扩大耕种面积。而胶南市以大项目建设带动村庄改造启动了小口子片区6个村庄和灵山卫片区5个村庄改造项目；胶州市实施村庄集聚整合开发模式，启动了庄里头片区2个村庄和营海4个村庄的改造。 （记者 孙静芳）