安徽省铜陵市郊区规范“一把手”权力运行

    近几年来，安徽省铜陵市郊区为了进一步规范党政主要负责人权力的行使，以财务、人事、物资采购、工程建设和行政审批等五个方面权力为重点，着力构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行管理机制。

    一是财务报销权。各单位党政主要负责人不再直接分管财务工作，由一名分管领导具体负责。各单位实行分级负责制和“会签制”。较小数额的财务支出，经办公室审核后，由分管领导审批；较大数额的财

    二是人事管理权。各单位人事工作由一名分管领导具体负责。干部提拔任用、人员调入（含借调）及重要岗位人员变动，要经班子集体讨论决定。干部提拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。党政主要负责人对整个组织实施情况进行监督检查。

    三是物资采购权。各单位小额度的物资采购，由承办机构提出计划，单位分管领导批准。较大额度的物资采购，单位分管领导应请示主要负责人同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子集体研究后，由区政府采购中心实行集中采购。

    四是工程建设决定权。各单位建筑工程项目的建设，统一由区政府招标办公室进行招标，实行公开、公平竞争。任何人不得插手和干预招标活动。按照有关规定，对不需要进行招标的工程，施工单位要经班子集体研究决定。工程建设及招标组织工作各单位要确定一名分管领导具体负责，党政主要负责人负责对组织实施情况进行监督检查。

    五是行政审批权。各单位在具体实施项目审批时，由单位分管领导报请主要负责人同意后，经班子集体研究后审批。任何领导干部不得违反行政审批操作程序，特别是单位党政主要负责人要对行政审批情况进行监督，但不得干涉行政审批的具体业务工作。