环湾保护拥湾发展战略进入实施阶段 项目展开

    青岛新闻网12月22日讯  自实施“环湾保护、拥湾发展”重大战略以来，该战略已经从战略酝酿、战略出台逐步进入实施阶段，一系列“环湾保护、拥湾发展”的项目已经展开，全市上下正形成一种齐心协力推进“环湾保护、拥湾发展”战略的热潮。

    为科学回答城市布局重大调整中遇到的新问题，我市陆续完成了《“环湾保护，拥湾发展”概念规划研究》和《青岛市城市总体规划（2006-2020）》、《青岛市城市

    一手抓规划一手抓推进  促进重要节点建设

    “环湾保护、拥湾发展”战略是一个完整的规划体系，在2008年确定这一战略基础上，2009年我市把工作中心放在战略启动上，一手抓规划成果体系完善工作，一手抓规划推进、促进重要节点建设。

    一是在去年形成“环湾保护、拥湾发展”战略成果体系的基础上，紧紧围绕战略实施，进一步优化完善，完成了“环湾保护、拥湾发展”战略10项课题研究和13项专项规划编制工作。

    二是《青岛市城市总体规划（2006-2020）》成果进一步完善，落实了专家和社会各界意见，对涉及城市发展的重大交通设施布局进行了进一步论证，完成了按法定程序上报的前期准备工作，将“环湾保护、拥湾发展”战略上升为法定的城市空间发展战略，为我市蓝色经济区建设奠定了空间布局基础。

    三是通过规划服务，加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施。完成了市南南中北岛、市北小港湾、四方滨海新区、李沧西部铁路新客站、高新区、胶州少海新城等重点启动区域的规划审批工作；在科学论证的基础上，完成了第一、二批20家搬迁企业用地的规划审批和第三、四批搬迁企业现址用地搬迁条件论证工作；在全力配合高新区饱和性投资建设中，完善高新区规划成果体系，完成了高新区东、西片区控制性详细规划、高新区消防、环卫、地下空间利用规划等10项规划编制任务，年初确定的创业中心、后勤保障中心、企业加速器、17条道路以及双高路、岙东路等道路及配套工程、石油管线改线工程、架空线路迁移工程等34个饱和性投资项目的规划审批已全部完成，追加的21条道路也全部核发了初步设计条件，为项目的落地和开工建设奠定了规划基础；对环湾大道改造工程及道路交通组织、市政管线迁移、海底隧道和跨海大桥连接线工程的规划审批也已完成。

    结合规划成果体系 开展10项专题研究和13项专项规划编制

    2008年7月，《“环湾保护、拥湾发展”概念规划研究》正式通过审议，该《规划》充分借鉴世界海湾城市发展的成功经验，以胶州湾生态保护为核心，研究了市南西部地区、老港区、四方李沧西部、红岛、胶州少海新城、黄岛东部等总面积约为500多平方公里的区域。

    同时，陆续完成了城市总体规划、城市综合交通规划等规划，“环湾保护、拥湾发展”战略成果体系日趋完善，并在《青岛日报》上开辟专版连载刊发，广泛听取了市民建议，使规划进一步顺民心、体民意。

    “环湾保护、拥湾发展”是长期、系统的城市发展战略，与生态、海洋、环境等密切相关，为科学推进战略实施，结合规划成果体系，我市开展了10项专题研究和13项专项规划编制工作。

    专题研究方面，围绕入海污染物、生态湿地保护、海洋环境、地震地质灾害、气象变化、海洋功能区划调整、防风暴潮、水系防洪排涝、环境容量和排海污染物总量控制等10个方面进行分析研究，完成了《胶州湾保护与发展专题研究总报告》，以全面指导环湾地区的规划编制和实施。

    专项规划方面，编制完成“三半岛及团岛”区域规划、胶州湾东岸老港区规划研究、四方滨海新区控制性详细规划、胶州湾东岸滨海区域概念规划、青岛火车站北站及周边区域控规、胶州湾北部新城总体规划概念方案、高新区核心区控规、胶州市少海新城规划、胶州市胶州湾产业基地规划、黄岛滨海区域的黄岛北部新区控规和青岛石化基地控规、《环湾地区重大市政基础设施近期建设规划》、《环湾区域道路交通规划》、《环湾地区旅游专项规划》等13项专项规划编制工作。

    这些成果的编制完成对环湾区域核心圈层的功能定位、空间发展方向进行统筹安排，对建设用地、海域和海岸线等空间资源进行战略储备，形成了集聚发展、开放有序的都市圈空间结构形态，同时对交通、旅游等专项规划的深入研究，将引导城市生态系统良性循环，促进实现区域协调发展。与此同时，通过注重与交通、防灾等专项规划和通信、供电、给排水等专业规划的衔接，已初步形成科学生态的规划成果体系。

    围绕“环湾保护、拥湾发展”的主题，上述规划成果体系将依托城市总体规划、各项专业规划，为800万青岛市民勾勒出希冀和梦想的规划蓝图，也清晰地描绘出环湾保护的远大卓见和拥湾发展的战略路径。（青岛新闻网记者）