新拆迁条例草案出台 将施行先补偿后拆迁(图)

    丁新正

    前天，国务院法制办召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》(简称新条例)的修改意见。比起现行的《城市房屋拆迁管理条例》，新条例或将增加几大亮点，如政府拟专设部门负责拆迁和补偿；有望先补偿再拆迁；房主如对拆迁有异议可提起诉讼等。

    昨日，重庆社科院法学所丁新正研究员在解读这些亮点时说，拟新增的亮点凸显出法治的进步，比较充分地保护了被拆迁人的合法权益，客观上能减少拆迁人与被拆迁人之间的矛盾，有利于社会和谐。

    解读

    亮点1

    拆迁中拟先补偿再拆迁

    拟专设部门负责拆迁补偿

    记者：这样做对被拆迁人有何好处？

    丁新正：目前，我市还没有明文规定补偿的先后顺序，拆迁中先斩后奏的事情时有发生，被拆迁人往往处于弱势地位。如果实行先补偿再拆迁，被拆迁人将有更多谈判筹码和选择余地。

    记者：会不会因此出现更多“钉子户”？

    丁新正：这是一个值得关注的问题。在维护被拆迁人的权益(私权)时，如何限制私权滥用也很重要。目前，在我市的“城中村”和城郊拆迁中，个别被拆迁人的要价超过市场价两三倍，有的动辄就要求赔五十万、上百万元，有关方面应当加以研究，如何更好地平衡个人利益与公共利益。

    亮点2

    拟专设部门负责拆迁补偿

    记者：此举的作用何在？

    丁新正：这有利于相关人员集中精力，更专业地解决拆迁方面的问题；也有利于拆迁人与被拆迁人的沟通，同时防止有关部门推诿塞责。