砒霜门滥用程序的权力没有无辜可言

    “砒霜门”一波三折，至今扑朔迷离，让局外人难以摸清门道。事态进展至今，又有一些微妙的变化，一个是海南省工商部门开始承认自己的在执法程序上存在问题，但同时又表示“是工作疏忽，但不是故意违法”；另一方面，农夫山泉董事长钟睒睒最近接受记者采访，表现的有些与权力惺惺相惜，他称“也许海口市工商局也是个受害者，这不是闹剧，是有人策划的，我认为是蓄意的”。(12月6日《扬子晚报》)

    海南工商部

    问题是，现在媒体曝光的有关情况表明，海口工商部门至少在三处存在明显的程序违法：一是对农夫山泉等产品进行初检后，并未将初检结果告知相关企业，侵犯了企业的合法权利；二是违规发布消费警示，而这种权力本身是由卫生行政部门公布，海口工商部门没有这种权力；三是，在农夫山泉没有参与的情况下进行了复检，而复检本应由企业、工商部门和检测机构三方共同进行。这三项程序上的违法，每一项都有可能让最终的结果逆转，连违三次，还能说他们“无辜”，“也是个受害者”吗？

    作为执法部门的工商部门恰恰要主持正义，要在他人的故意策划的行动中，发现破绽、伸张正义。这种主持正义的方式，就是严格遵守法定程序，比如送检的样品要告知当事企业，让当事企业有申诉的权利，不轻易发布消费警示等等，严格遵守程序，就能避免他人对农夫山泉的陷害。正是在这个意义上，美国法学家道格拉斯才说：“程序决定了法治与恣意人治之间的基本区别。”如果“砒霜门”本身存在某些人的故意陷害，而海口工商部门违反法定程序，那就是公权力的助纣为虐，这样违反程序的公权力根本没有“无辜”可言。

    所以，追问海口工商部门是否存在故意的“执法违法”当然重要，但是，即使不存在“执法违法”，只是在执法程序上的违法，同样也必须严格“问责”，不存在丝毫的“无辜”可言。因为，执法程序的弦不绷紧，今天的农夫山泉、统一企业为其所害，明天，将会有更多的企业和公民为这种滥用程序的权力所害！