近日,国家发改委和工信部联合下发《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》,改革部分电信资费管理方式,取消政府定价,对固定本地电话等业务资费实行上限管理。《通知》的下发,让人看到了固话资费坚冰松动的希望。然而,《通知》能否真正发挥成效,在笔者看来,固话月租费能否下调,以及下调的幅度将成 为评判电信市场竞争成效的最根本参照标准。在取消政府定价以及固话市场份额萎缩的客观环境下, 值得一提的是,科技的进步提升了通讯产品之间的相互替代性。由此,一些消费者开始对固定电话“用脚投票”。但是如果在此背景下,毫无道理的固话月租费继续收取,则就表明市场竞争效果仍不理想。 国内电信市场的健康发展以及消费者利益的切实保障,除了价格制度瓶颈打开之外,仍然需要市场自发竞争空间的开拓。美国电信市场的发展历程表明,竞争将给电信市场带来无限活力。尽管该国电信市场近年来发生了多次并购,但运营商数量却在逐年增加。现有美国运营商出于巩固市场地位的考虑,不断追求技术更新,有效降低建网成本和运营成本,以期阻止潜在竞争者的加入。而且,迫于竞争压力,各大型运营商也在竞相酝酿推出价格更优惠的资费套餐。可见,只有在激烈竞争的压力下,运营商将更加关注业务水平,而非在资费收取上斤斤计较。可以预见,一旦国内电信市场实现自由竞争,那么固话月租费征收标准及是否取消,都将由市场“说了算”,而供求双方的利益诉求也都将能够得到充分体现。 固话资费改革走出了原有行政定价体系的窠臼,是为推动电信市场发展的有益之举。而消费者要获得与电信运营商对等的市场地位、真正享受到制度福利,还有待更多竞争要素的加入。 |
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