破除“官大一级，楼高一等”的陈旧观念

    潘洪其

    一个地方无论是贫困还是富裕，动不动就修建远远超出实际需要的豪华"官衙"，都属于典型的奢侈性消费。

    11月23日《中国青年报》报道，河北大名县委县政府大院的大部分建于上世纪五六十年代，一用就是50年。当地老百姓中流传着一句话：“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院。”

    无独有偶，多家媒体曾报道过河南卢氏县委多年来在土坯房办公

    答案是肯定的。如大名县县委书记所言，党政机关办公其实只需要“有房子，能办公，不就行了吗”，超出实际工作需要的部分，就是不必要的铺张浪费，更严重的就是对纳税人的犯罪。一个地方无论是贫困还是富裕，动不动就修建远远超出实际需要的豪华“官衙”，都属于典型的奢侈性消费。在财力允许的情况下，可以把学校、医院、群众性体育场馆修得高档气派一些，但对于修建党政机关办公楼，则应当保持最大限度的克制。

    1999年制定的，至今仍在执行的《党政机关办公用房建设标准》规定，中央国家机关正部、副部、正司局、副司局、处级官员办公室使用面积分别不得超过54、42、24、18、9平米，省(自治区、直辖市)级正职、省级副职、直属机关正厅(局)级、副厅级、处级官员办公室面积不得超过54、42、24、18、12平米。据悉，有关方面正在研究修订党政机关公务用房建设标准等规定。这应该是一个党政机关办公用房建设转变观念、调整标准的契机。应当明确一个基本原则——党政机关办公用房须严格从实际需要出发，以“经济适用”为限度，不能将办公用房的面积、规模、造价等标准与党政机关的级别挂钩。

    大名县“最破”的县府大院和卢氏县委的土坯房大院告诉我们，“官衙”标准应当而且能够走出“官大一级，楼高一等”的陈旧等级观念。按照实际需要和“经济适用”的原则，党政机关办公用房建设应经过有关部门和专业机构的论证，经过人大机关的审议、批准，得到当地群众的理解与认可。

    果能如此，像大名县和卢氏县那样的“官衙陋室”佳话得以出现，将不只是依靠党政机关的自觉与自律，而是更多地依靠立法机关的权威和法律的保障。