张惠新：努力提高反腐倡廉建设科学化水平

    近日，中央纪委副书记张惠新先后在我省南通、苏州、无锡等地，就提高反腐倡廉建设科学化水平进行专题调研。18日下午，省委书记梁保华出席了在无锡举行的调研座谈会并讲话。

    梁保华在简要介绍今年以来我省经济社会发展情况后说，近年来，我省认真贯彻中央关于加强党风廉政建设的决策部署，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是坚持两手抓两手硬，反腐败领导体制

    梁保华指出，提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的重大任务；提高反腐倡廉建设科学化水平，是提高党的建设科学化水平的一个重要方面。我们要认真贯彻十七届四中全会和中央纪委四次全会的新要求，正确把握当前经济社会发展和反腐倡廉的新形势，认真研究党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。一要坚持以科学的理论指导反腐倡廉建设。按照科学发展观的要求，科学分析当前反腐倡廉形势，既肯定成绩，坚定必胜信心，又正视问题，增强忧患意识。强化各级党委“两手抓、两手都要硬”和党要管党、从严治党的意识，统筹推进反腐倡廉各项工作，既立足当前，着力解决党风政风存在的突出问题，又着眼长远，把反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，持之以恒地抓紧抓好。二要坚持以科学的制度保障反腐倡廉建设。着重抓好惩治和预防腐败体系《工作规划》的落实，不仅注重制度的建立，更注重制度的完善和执行。从微观层面，要按照必要、明确、管用的原则，抓好制度的系统配套，既要有实体性制度、又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办、又要明确违反规定该怎么处理，切实增强制度的科学性、民主性和可操作性，提高制度建设的质量和实效。从宏观层面，要积极推进各项改革，以深化改革促廉政，以扩大公开促廉政，以严格监督促廉政。三要坚持以科学的方法推进反腐倡廉建设。注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，切实加强分类指导，在实践中不断探索行之有效的工作方法，努力使反腐倡廉建设体现时代性、富有创造性、更有针对性。

    张惠新在座谈会结束时充分肯定了江苏改革开放和现代化建设所取得的巨大成就。他说，江苏在推动经济社会又好又快发展的同时，十分重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻中央关于党风廉政建设的方针政策和决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断深化重点领域和关键环节的改革，加大制度建设和制度创新力度，注重从源头上防治腐败，为江苏的改革发展创造了良好的政治环境。全省各级纪检监察机关按照中央和中央纪委的部署要求，结合江苏实际，积极探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路新举措，在建立纪检监察信访举报工作制度、推进部门内控机制建设、构建权力阳光运行机制等许多方面走在了全国前列。

    张惠新指出，明年是贯彻党的十七届四中全会精神的重要一年，也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要一年。当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作要着力抓好以下几个方面。一是围绕一条主线。主要是学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强对中央重大政策、重大决策执行情况的监督检查，确保中央关于结构调整、自主创新、改善民生、环境保护、耕地保护等决策部署落到实处。要严肃党的政治纪律，使各级党员领导干部在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致。二是解决突出问题。加大查办违法违纪案件力度，落实党员领导干部报告个人有关事项的制度，坚持勤俭节约、反对铺张浪费，大力推进党务公开，拓宽群众参与反腐倡廉工作的渠道。三是加强作风建设。按照四中全会的要求，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。抓好征地拆迁、安全生产、专项基金和资金监管等专项治理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步加强基层党风廉政建设。四是严格教育和监督。以党性、党风、党纪教育为重点，加大对领导干部的廉洁从政教育，着力提高教育的针对性、实效性。严肃查处领导干部利用职权便利为本人或特定关系人谋取利益的行为。五是注重制度创新。通过深化改革，努力在重点领域和关键环节取得突破，最大限度地减少体制障碍，最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件。以落实四中全会决定和惩防体系《工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，形成内容科学、有效管用、配套完善的反腐倡廉制度体系。六是加强队伍建设。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把思想统一到中央对形势的判断和工作部署上来，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，恪尽职守，提高素养，增强本领，以良好的精神状态、求真务实的作风抓好惩防体系《工作规划》的落实，为反腐倡廉建设作出新的贡献。

    省委常委、纪委书记冯敏刚主持座谈会并介绍了我省反腐倡廉建设情况。省委常委、无锡市委书记杨卫泽和无锡市有关方面负责人在座谈会上作了发言。（顾雷鸣）