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中美伙伴关系定位全球

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青岛新闻网 2009-11-19 10:57:48 国际金融报 现有新闻评论    新闻报料

    奥巴马首次中国之行圆满谢幕。此次举世瞩目的访问取得了多项成果,中美双方达成了广泛共识,深化了两国间的战略互信,强调了两国在应对全球性挑战中的共同责任与带头作用,中美关系正向全球性伙伴关系推进。

    在双边关系方面有两个亮点引人瞩目。首先是,美国总统公开声明:“不寻求遏制中国”,不再把中国看成是威胁。美国历届政府的对华政策都是接触和遏制两手并用,或交替使用。奥巴马看到,中国的崛起已是即

成事实,任何想阻止中国的企图都将是徒劳无功的。他表示:“我们必须一定是对手这一想法不应该是一成不变的。由于我们的合作,两国都变得更加繁荣、更加安全。我们基于相互的利益、相互的尊重就能有所成就。”当然,奥巴马的这一声明是否能真正落实到行动上还得“走着瞧”,但这无疑是一个友好的政治姿态。

    第二个亮点是,中美双方表示要推动两军交流往来,并为明年军事领导人的互访拟定了时间表。而在此前的中美关系中,两军交流明显滞后。这是因为美国国会在“2000年国防拨款法”中对同中国的军事交流作出了限定。

    在全球性领域中,两国的合作也有了新的发展,两国似正在向“全球性战略伙伴关系”的方向迈进。上世纪末,江泽民主席和克林顿总统曾将两国关系定位为“战略伙伴关系”。但1999年发生北约轰炸中国驻南使馆事件,2001年小布什总统上台执政,将两国关系倒退为“战略竞争对手”,再加上同年4月发生的中美撞机事件,使这一伙伴关系不复存在。但在小布什的第二个任期,中美关系再度回暖,小布什将两国关系表述为“复杂的”、“建设性合作关系”,两国关系才再度步入良性时期。奥巴马执政后,对小布什的内外政策进行了一番全面的革新,但却例外地保留了小布什后期的对华建设性合作政策,并有意在此基础上再上层楼。

    如他上任不久即派出国务卿希拉里访华;并将原有的战略与经济两个对话机制合为一体,提高层级。在此次行程中,奥巴马更明确宣示:美国欢迎一个强大、繁荣和成功的中国在国际事务中发挥重要作用。《中美联合声明》说:“双方重申致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系,并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。”声明还说,“中美在事关全球稳定与繁荣的众多重大问题上,拥有更加广泛的合作基础,肩负更加重要的共同责任。”其实,奥巴马总统的表述更为直白,他的意思是:中美两国在重大的全球事务中,不仅仅要承担起共同的责任,而且要起领导作用。显然,中美间的合作关系越来越具有全球性质和战略含义,只是双方在措词上没有明确表述为“战略伙伴关系”罢了。

    当然,奥巴马政府积极发展对华关系是其国内外形势所趋。首先,中国的迅速崛起是不争的事实;中美的经贸依存度已紧密到难以切割的程度,几乎到了“一损俱损、一荣俱荣”的地步。其次,随着中国的崛起,中国的国际影响力大幅上升。这也正如奥巴马所承认的:没有中国的参与,许多国际棘手问题,诸如气候变化、环境保护、能源安全、防核扩散等都不是美国一家所能解决得了的。

    其二是美国在经历两场战争和一场金融海啸后已元气不足。其赤字和国债都达到了天文数字。面对这场经济与金融危机大有回天乏力之感,美国不得不放下身段,向他国借力。奥巴马对此有着清醒的认识,当他在出访欧洲和拉美时表现的谦恭态度遭到国内右翼指责时,他回应道:美国颐指气使、其他国家唯命是从的时代已经不再;现在是同各国结成“平等的伙伴关系”,以共同应对全球性挑战,解除人类困境的时代了。因此,他在对外交往中一反往年美国政客们唯我独尊的霸道作风,展现出愿意倾听、愿意谈判的平等姿态。可以说,奥巴马的政策主张和个人风格的确是“创造了国际政治的新气象(诺贝尔和平奖评语)”。

    可以说,正是这样的客观形势促使中美两国关系向积极合作的方向发展。中美结成建设性合作伙伴关系,不仅符合两国利益,也有利于促进世界的和平、安全和繁荣。

    这是大势所趋,世界所望。(李学江 作者系本报驻美国前首席记者)

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