青岛294亩违法用地全立案 拆除32宗4人受处理

 青岛新闻网11月17日讯 记者日前从市国土资源执法监察支队获悉，今年开展的2008年度土地卫片执法检查监测图斑162个，涉及土地173宗，其中违法12宗，全部依法作了行政处理，共没收地上建筑物30多万平方米，拆除500多平方米，罚款220万元，对4人作出纪律处理决定。土地执法工作的新突破，为实现国土资源工作“保增长、保红线”的总体目标提供了坚强保障，为我市打造“山东半岛蓝色经济区

 新发生51宗违法用地 及时到位处理

 “2009年新发生违法用地51宗、590亩，已拆除地上建筑物32宗、296亩，未拆除的19宗、294亩违法用地已全部立案。全市尚未拆除的2009年发生违法用地占用耕地面积占同期新增建设用地占用耕地面积的比例为0.5%。。”市国土资源执法监察支队有关领导告诉记者，为了能做到对新发生的违法用地全部及时到位处理，建立了每月一调度和每月一报告制度，准确掌握违法用地情况。每月召开一次执法监察工作调度会，沟通情况、部署任务、分解责任、督察落实。每月各区、市都要将本地区的违法违规用地情况进行汇总，上报市局，并写出分析报告，无事报平安。对发现的违法违规用地，分门别类，提出相应处理意见。市国土资源执法监察支队、各区市分局实行领导包案、专人跟踪督查制度，必须当月查处整改到位。

 青岛上半年违法用地“零存在”

为更好沟通，每月召开一次土地执法调度会，对各区市当月发生的违法用地逐宗报告、分析，提出处理意见，由各区市当月查处整改到位，确保当月违法当月查处。

“这一制度实行以来，今年上半年各区市新发生的15宗违法用地全部当月处理到位，做到了违法用地“零存在。”执法支队有关领导还介绍，即墨市上半年发生的7宗违法用地全部当月拆除；崂山区接到9次卫片违法图斑后当月处置，卫片执法检查时违法图斑已彻底清除。

 保证董家口等大项目顺利用地  全力为企业服务

 针对今年经济形势比较严峻、企业发展困难较多的局面，市国土资源执法支队创新工作理念，寓服务于执法，全力帮助解决企业发展用地问题。建立了大项目跟踪服务制度，对大项目用地做到每月一报，对有用地困难的项目及时给予帮助，对有违法苗头的及时提供专业的法律服务，防止违法现象发生，确保大项目合法顺利推进。

 国土资源执法支队领导向记者举例说，全市重点项目董家口港口建设项目急需用地1000多亩，市国土资源房管局特事特办，成立专门小组办理用地审批手续，保证了项目按期开工，避免了未批先用违法用地。工作理念和服务方式的转变，既保障了企业发展的用地需求，更赢得了社会各界的广泛赞誉。

 每发生1亩违法用地 扣减50亩用地指标

执法监察支队实行的土地执法“一票否决”制度也收到了良好效果。根据市国土资源房管局制定出台的《区市国土资源局（分局）及领导班子考核办法》，对违法用地制止和查处率低于95%、15号令规定的问责比例超过9%的区市国土部门工作一票否决，强化了各级对违法用地的监管意识。

 而用地指标与土地违法挂钩制度中，建立了把用地指标与区域内违法用地情况挂钩制度，在分配用地指标或审批项目用地时，要先征求土地执法部门对区市土地执法工作的意见，对违法用地比较突出的区市冻结指标供应，规定每新发生1亩违法用地，扣减50亩用地指标，对不违法或者相对较少的区市进行指标奖励，切实提高了各区市政府对依法管地用地的重视程度。

 投资300余万元 建GPS定位信息监控系统

 今年，市国土资源执法监察支队还坚持动态巡查与科学监控同步，对违法违规用地行为做到了早发现、早制止。在动态巡查方面，建立了上至市，下至村级的四级动态巡查防范体系，将全市160个动态巡查防区巡查责任层层落实到具体部门、分管领导以及执法人员头上，两级国土资源部门均制作了动态巡查责任防区图册，通过层层包联，不留盲区，切实做到了重心下移、关口前移。

在科学监控方面，投资300余万元，建设了全市国土资源动态巡查GPS定位信息监控系统。该系统结合土地审批、第二次土地调查、年度土地变更等信息，通过巡查车辆装配车载GPS等巡查设备，加大对项目用地的巡查监控力度，及时发现、制止、查处和报告土地违法违规行为，为实现“天上看、网上管、地上查”提供了平台。

 同时，针对当前土地违法向基层蔓延、规模小但数量多的新特点，还创造性地开展了市、区、镇三级执法机构联合动态巡查，以重点乡镇为切入点进行“解剖麻雀”式的巡查。今年已经对9个镇、街道进行了全面拉网式巡查，发现并及时处理了违法用地13宗。通过三级联合巡查，对违法用地行为做到“早发现、早报告、早制止、早查处”，确保把违法行为处置在萌芽状态。(青岛新闻网记者 朱颖)